有关构建我国教育发展指标体系的思考.pdfVIP

第 期 中 国 教 育 学 刊 6 45 6 年 月 6996 : ! #$%’ ( )*+ ,*-%+.+ /0-+)1 ( 23#0)-% 78$5 6996 关于构建我国教育发展指标体系的思考 楚江亭! （北京师范大学） 关键词 教育发展 指标体系 构建 功能 问题 教育的发展不仅依赖于教育实践，而且也 能够在全面准确地了解我国教育从投入到产出 依赖于人们对教育的认识和评价，尤其是对教 这一过程运作的基础上，衡量和监控我国教育 育完整、全面、深入的评价。教育发展指标体 的发展，同时参照世界发达国家的教育发展状 系就是通过诸多教育指标来全面地衡量教育水 况，在比较中保持我国教育发展的优点，克服 平和教学质量的一种行之有效的评价方法，为 其缺陷和不足；另一方面通过有效的反馈信息 教育发展方向和发展路径的选择打下坚实的基 逐步完善我国有关教育方面的政策，解决教育 础。本文认为：教育发展指标体系具有能够反 发展中存在的问题，真正提高人才的培养质量 映教育系统的运作和各级教育发展的功能，从 和教育系统的效率。 而使其在考察教育的发展中不留下任何盲点； 一般来说，教育发展指标体系的功能包括 然而我国现有的教育事业发展统计公报却缺 五个方面的内容：一是描述功能，即对所要研 乏对教育发展诸多方面的认识和教育发展根 究的教育现象进行客观的描述，如实反映情 本特征的透视，无法发现我国教育发展中的 况，主要说明 “是什么”的问题。应该说， 障碍和问题。为了全面准确地认识、评价和 “是什么”或 “不是什么”，是判明一个社会教 监控我国教育系统的运作和各级教育的发展， 育的性质和特征的关键，是教育发展指标体系 揭示我国教育系统中各有关因素的发展变化， 中教育指标诸多功能的基础。二是解释功能， 同时也为了未来时期我国教育发展规划和教 即对所要研究的教育现象进行全面、深入的分 育政策的正确制定，我国迫切需要建立教育 析，不但要发现问题，而且还要说明问题发生 发展指标体系。 的原因，回答 “为什么”的问题。能够回答为 什么，往往就能指明解决问题的途径。三是评 一 教育发展指标体系的功能 价功能，即教育发展指标体系作为一种教育发 所谓教育发展指标体系，就是通过一系列 展的测量尺度，能对所要研究的教育现象及其 标准化、系统化的量化指标，全面地衡量和评 发展变化情况进行测量和分析，通过与世界其 价教育发展水平和教学质量的一种方法和手 他国家教育发展的比较，从而对我国教育的发 段。建立我国教育发展指标体系的目的就在于 展做出适当的判断和评价。四是监测功能，即 通过量化的教育发展指标，一方面使我国政府 教育指标体系中的数据犹如现代化企业中自动 楚江亭， 北京新街口外大街 号 北京师范大学教育学院， ! ! !##$% ! 中 国 教 育 学 刊 !! 年 控制中心的各种仪表所显示的数据，通过这些 在以下几个方面的缺陷和不足。 数据，可监测我国整个教育这架大机器的运转 !）我国的教育事业发展统计公报实际上 情况，以便及时发现问题，采取对策，从而解 是一种教育统计数据的集合，各指标之间缺乏 决问题。同时也对我国的教育发展进行宏观调 逻辑的联系和内在的关联，其本身并没有一定 控，制定或修订有关教育的决策和政策，研究 的理论基础，同时也没有自己的理论分析框 教育措施，指导实际工作。五是预测功能，即 架。而一种真正意义上的教育发展指标体系， 教育发展指标体系根据已经占有的基本数据和 必然要有自己的理论