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2011 5 :
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土地 流转 的政 策绩 效和 影响 因素分 析
基于东中西部三地的比较研究
陈水生
: 中国农村土地流转遵循 稳定优先, 兼顾效率 的价值逻辑, 体现了
总体稳定, 渐 调整 的基本特征在中央政府的政策激励和地方政府的利益冲动的
促 下, 农村土地流转的政策绩效如何? 哪些因素影响了其绩效? 通过对土地流转政策
变迁的梳理, 选取浙江慈溪安徽潜山重庆作为案例样本, 从土地流转水平政策创
新政府行为以及农民意愿四个方面分析三地土地流转的政策绩效; 而分析土地流转
绩效的影响因素和可能的政策选择由此得出结论, 在中国现有条件下, 土地流转不能
大规模推 , 尚需借助一定的政策设计和制度安排, 以促 其健康适度有效发展
: 土地流转; 政策变迁; 政策绩效; 约束性条件
: D6; D668 : A : 2011)
: 陈水生, 复旦大学国际关系与公共事务学院博士 (上海 200433)
20 80,
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2011 5 :
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