xx市人民医院新建内科楼和外科楼、改建门诊楼项目环境影响报告.doc

总论 前言 XX市人民医院是一所国家二级甲等综合性医院、爱婴医院、第四期国际紧急救援网络医院，是XX市120急救中心，是城镇职工和居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和商业医疗保险定点医院，是三峡大学医学院及长江大学医学院的教学医院，担负着辖区内50万人口的基本医疗服务。医院始终坚持“求真务实、发展医院”的办院方针，注重科技兴院，加大人才建设力度，培养了一大批医疗专业学科带头人，开展了许多新业务、新技术，在XX地区具有较强的医疗优势和影响，临近的XX县的部分农民及矿工也常来该院就医，病人就诊数量和住院人数明显增加，该院病床使用率经常达到110%以上。 医院占地面积21591.6m2，固定资产6581万元。医院现有职工634人，专业技术人员占465，专业技术人员中正高职称9人，副高职称41人，中级职称216人。开设13个临床病区，14个职能科室，14个医技功能科室，拥有儿科、眼耳鼻喉科、神经内科、心血管内科，神经外科、肝胆外科、泌尿外科、妇产科、麻醉科等9个市级专业学科；拥有日立牌全身螺旋CT、日本东芝彩超、500毫安X光机、数字胃肠X光机、电子胃镜、全自动生化分析仪、CR数字摄影系统、PCR定量测定仪、双人高压氧舱、瑞士腔内碎石机等大中型设备150台件。获湖北省及XX市科技成果12项，获XX市科技进步奖14项，获XX市科技进步奖30项。 由于建设初期的设计局限性以及疾病发病谱的特点，内外科患者的就诊治疗需求明显增加，病人住院拥挤，加床现象普遍，门诊大楼的功能布局已不能满足医院业务开展的需求；同时，由于年久失修，存在楼顶大面积漏水、铁窗锈蚀严重、外墙风化脱落、消防设施不符合要求、自然采光不良、电路老化等现象。由于经济的发展，社会保障覆盖面的进一步扩大，新型农村合作医疗制度的实施，人民群众的健康需求日益增长，为解决此矛盾，项目的建设十分必要。由于种种原因，外科楼已于2004年11月30日建成并投入使用，门诊楼于2009年3月30日改建完成并投入使用。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》及有关文件规定，XX市人民医院于2010年3月7日委托XX承担XX市人民医院新建内科楼和外科楼、改建门诊楼项目的环境影响评价工作。我所接到委托后，立即组织有关技术人员对该项目建设地点及其周围的自然环境进行踏勘调查，并收集了该项目有关建设及技术资料。在对该项目进行分析、评价的基础上，于2010年3月18日编制完成了《XX市人民医院新建内科楼和外科楼、改建门诊楼项目环境影响报告书（送审稿）》。 在报告书的编制过程中，评价工作组得到了业主单位XX市人民医院、XX市环境保护局及监测站等单位的大力支持，在此表示衷心感谢！ 编制目的 建设项目环境影响评价制度是我国环境管理的一项基本制度，旨在正确处理建设项目所在地区的经济、社会发展与保护环境、维护生态平衡的关系，做到瞻前顾后、统筹兼顾、维护和创造良好的生产生活环境。编制本项目环境影响报告书的主要目的如下： （1）通过对该建设项目的环境影响评价，查明项目所在地区的环境质量现状，评价和预测项目实施过程中及实施后对周围地区的环境影响； （2）在建设项目工程分析基础上，针对医院目前现有的环保治理措施以及存在的环境问题，按“以新带老”、“达标排放”等原则，提出项目建成后经济合理、技术可行的环保对策和实施方案； （3）为设计单位、环境管理及决策部门提供有关环保方面的科学依据。 编制依据 环境保护法律法规和标准规范 （1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日施行； （2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日施行； （3）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日施行； （4）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》；2000年3月20日施行； （5）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年9月1日施行； （6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日施行； （7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年4月1日施行； （8）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2003年1月1日施行； （9）国务院[1998]第253号令《建设项目环境保护管理条例》，1998年11月18日施行； （10）国发[2005]39号《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，2005年12月3日； （11）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2008年10月1日起施行； （12）国家环境保护总局环发[2004]164号文《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》，2004年12月2日； （13）国家环境保护总局环发[2006]28号关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知； （14）2003年4月22日国家环保总局《关于进一步加大对医疗废水和医疗垃圾监管力度的紧急通