西部发展战略的意义及对策.doc

自考本科毕业论文 专 业_____________ 论文题目 准考证号_____________ 姓 名_____________ 指导教师_____________ 考生电话_____________ _________州_______县 目 录 一、西部发展的背景 2 （一）、西部经济落后和社会发展缓慢 2 1、经济落后 2 2、社会发展缓慢 2 （二）、西部重要的地理位置 3 1、西部是重要的生态屏障 3 2、西部少数民族众多 3 3、西部是国家安全的重要边境线 3 （三）、我国经济发展面临的瓶颈 4 （四）、西部的落后影响着构建和谐社会的进程 4 （五）、西部发展是我国实现现代化战略目标的必然要求 4 二、西部发展的战略意义 5 （一）、西部发展有利于推进西部现代化进程 5 （二）、西部发展有利于构建西部和谐的民族关系 5 （三）、西部发展有利于我国经济的安全和社会的稳定 5 （四）、西部发展有利于我国人口、资源和环境的可持续发展 5 三、西部发展的对策 6 （一）、调整经济发展方式 6 （二）、投资方式由重纵向投入向重横向投资转型 7 （三）、区域开发模式上由重城市发展向重视农村、民族及贫困地区发展转型 7 （四）、大力扶持民营经济，发展民营企业 7 （五）、发展西部绿色经济、低碳经济和循环经济 8 （六）、发展西部科技和教育，搞好农村剩余劳动力的有序转移 9 （七）、西部社会保障的实施 9 内 容 摘 要 实施西部发展战略，是一项振兴中华的宏伟任务，经济、政治、军事、文化和社会方面的深远意义是难以估量的。本文从西部特有的发展背景、特殊的战略意义为出发点，结合成都市的旅游现状，探讨适合西部发展的经济、科技、文化策略。西部地区经济发展、社会进步、民族团结、边疆稳定，为全国经济发展开辟了新的广阔空间，也有力地促进了区域经济协调发展，为应对国际金融危机奠定了坚实的物质和技术基础 西部发展的战略意义及其对策研究 西部发展是20世纪与21世纪之交中国中央政府为推动西部发展、缩小东西发展差距而实施的一项重大区域发展战略。本文着重研究其发展的背景、意义及对策。 一、西部发展的背景 针对西部地区人均收入低、产业机构不均衡、基础设施薄弱、教育及医疗水平较低、生态环境脆弱的发展背景,在西部发展实施之初,中央政府主导型的大规模倾斜投资便成为了国家实施西部发展的重要战略举措。 （一）、西部经济落后和社会发展缓慢 1、经济落后 自实施西部发展以来,西部十二省区市的经济总量和人均收入都获得了较快增长。从纵向比较来看,西部发展促进了西部经济的较快增长,但从横向比较来看,西部发展并没有从根本上改变东西差距进一步扩大的趋势1999至2006的7年间，东部11省市GDP年均增长15.72%,而西部是14.36%; 东部11省市农村居民人均纯收入年均增长7. 79%,而西部是6.99%。 从产业结构来看,西部12省区市一、二、三次产业增加值构成从1999年的26. 44：38.81：34.74发展到2006年的18.58：43.62：37.79,虽然第一产业比重明显下降、第二产业和第三产业比重明显上升,但是第一产业比重仍然较大。从产业的内部结构来看,西部12省区市工业占第二产业比重的从1999年的80.21%上升到2006年的84.86%,交通运输、仓储和邮政业占第三产业的比重从1999年的19. 47%下降到2006年的15.9%,金融保险业占第三产业的比重从1999年的10.02%下降到2006年的7. 6%。 西地区铁路干线运输能力不足，公路技术等级低、质量差，航空运输发展不平衡、经济效益低，管道建设投资大，广大农村通讯水平低，水利设施、生态环境设施与城市基础设施等与全国平均水平有很大差距。教育部在《中国实施全民教育的概况》报告中提到，由于人口众多，国力相对落后，中国内地仍有8700万成人文盲，其中青壮年文盲2300万人，全部集中在西部地区。全国尚未脱贫的3000万人中，绝大部分生活在西部，农村人均纯收入约为全国水平的70%左右。西部教育还存在着师资匮乏、乡村教师素质不高、部分教师学历不达标、教师队伍结构不合理、教育内容与西部经济社会脱节等问题。 （二）、西部重要的地理位置 1、西部是重要的生态屏障 由于西高东低、自西向东呈阶梯状倾斜的独特地形地势,中国西部是国内主要大江大河——长江、黄河、珠江的发源地。西部生态环境状况将直接关系到其中下游流域地区,即中国中、东部地区的生态环境和生态平衡。西部地区还是中国沙漠化、荒漠化和石漠化最为严重的地区,其沙漠化、荒漠化和石漠化的扩展必然影响到中、东部地区的生态环境和生产发展。 2、西部少数民族众多 由于特殊的历史和地理背景,西部地区是中国众多少数民族