美国战时生产顾问团援华和中国战时生产局.pdfVIP

摘 要 1944 年，国民政府在豫湘桂战役中失利后，对日作战不利、通货膨胀等危 机频频显现。为了解并设法解决中国急剧恶化的经济问题，让中国在对日战争 中继续发挥积极的作用，并尽可能快地取代日本在远东的经济地位，维护战后 世界的和平和繁荣，美国总统罗斯福派决定派美国战时生产局局长唐纳德·纳 尔逊访问中国。 受罗斯福总统的派遣，纳尔逊于 1944 年 9 月和 11 月两度以总统私人代表 身份率团前往中国，试图了解中国战时的经济和生产状况，扩大对华援助，帮 助国民政府渡过危机。在第二次来华时，纳尔逊带来一批美国专家，回国后又 挑选第二批专家，再次以纳尔逊代表团的名义于 1945 年来华，作为美国政府支 援中国抗战所作努力的一部分，帮助国民政府有效组织生产，并配合中国进行 战后重建工作。这些专家以纳尔逊为首，组成了美国战时生产顾问团。1945 年 11 月底顾问团回国。 纳尔逊代表团来华的主要使命是帮助国民政府有效地组织战时生产，并商 讨战后的经济建设事宜。代表团来华后，深入实际，了解了中国的战时经济情 况，提出了促进战时生产的建议，帮助国民政府成立了战时生产局；并通过加 强中国战时生产局，使其制定的生产计划得到了实现；为促进国民政府战时电 力的生产，纳尔逊还积极倡导实施长江三峡计划。顾问团的在华工作取得了一 定成绩，这与美国政府、中国政府、中国战时生产局、美国对外经济事务局、 美国在华军事司令部等机构都有或多或少的关系。 在以纳尔逊为代表的美国战时生产顾问团的协助下，国民政府在重庆成立 了中国战时生产局。中国战时生产局成立后，采取发放奖金、制定奖励办法、 提高工作效率、制定增产办法等措施，促进了钢铁、煤焦、电力、酒精、兵工 器材、纺织等军需和民需物资的生产。为增进战时工矿业的生产能力，生产局 还积极向外国购买原料、利用租借法案物资。抗日战争胜利后，生产局还积极 参与了战后的接收工作。但是，由于生产局缺乏民主合作的精神，存在人员兼 职问题，缺乏生产资金，对国营和民营企业不能一视同仁，以及国民政府长期 以来的经济政策和经济机构的调整所带来的不利影响，中国战时生产的增加仍 然是有限的。 关键词：纳尔逊；战时生产顾问团；战时生产局 Abstract In 1944, after the Chinese government was defeated in the war of Hunan and Guangxi and Henan Province, the crises such as inflation and military passivism of resisting against Japan appeared again and again. In order to understand and try to solve the economic problem that China worsen sharply, let China continue playing a positive role in the war, replace economic status in the Far East of Japan as quickly as possible, safeguard the peace and prosperity of the world after the war, U.S. President Roosevelt send Donald Nelson, the chairmen of The American production board to go to China in the capacity of its personal representative. Dispatched by the President Roosevelt, Nelson twice went to China in the name of the president’s Personal representative in September, 1944 and in November, 1944. He attempted to understand the China’s wartime economy and th