论我国农村医疗保障法律制度.pdfVIP

签名： 樊蕾 导师签名： 林嘉 日期： 5.8 中文摘要 农村医疗保障制度作为整个社会保障制度的重要组成部分，其建立和完善 不仅是农民健康的需要，也是统筹城乡社会经济和医疗卫生事业持续、稳定与 和谐发展的需要，是我国整个社会长治久安的重要保证。我国农业人口占全国 总人口的63. 91%，但是农村社会保障始终处于中国社会保障体系的边缘, 有相 当部分社会保障的内容将整个农村人口排挤在保障体制以外。而作为社会保障 制度的重要部分，农村医疗保障制度建设滞后，问题更加突出, 一些地方出现 了农民看病难, 看不起病, 甚至因病而陷入绝境的现象。这严重地违背了保障 人权、实现健康权、实现公平和效率的农村医疗保障制度的价值取向。所以， 当今以新型农村合作医疗制度为核心，建立和完善农村医疗保障制度有重要的 现实和理论意义。 本文正文共五部分，各个部分的主要内容是： 第一部分，农村医疗保障制度概述。首先以农村合作医疗制度为核心，回 顾了我国农村社会保障制度的发展历程，从社会保障入手分析了农村医疗保障 的概念和特点。后又说明了建设和完善我国农村医疗保障制度重要意义。 第二部分，农村医疗保障制度的法理分析。首先从宏观上分析了人权理论 与社会保障制度的契合历程，从而确定了二者的关系。后又具体到作为基本人 权之一的生命健康权在农村医疗保障制度中的价值体现。最后论证了农村医疗 保障制度中另一个法律价值，即公平和效率。 第三部分，国外医疗保障法律制度的比较分析。这一部分重点分析了德国、 日本、韩国、英国这几个国家在农村医疗保障方面的法律制度和有关规定。在 看到其弊端的前提下，借鉴其中的有效经验。 第四部分，现行我国农村医疗保障制度分析。这一部分主要以新型农村合 作医疗制度为核心，分析了新型农村合作医疗制度的内容以及总体运行状况、 4 各地在有关方面的典型做法，最后阐述了新制度存在的问题和不足。期望在表 明现状的基础上，说明完善农村医疗保障制度是现实的需要。 第五部分，完善我国农村医疗保障制度的法律构想。重点在分析了我国农 村医疗保障立法现状基础上，阐述了立法建议。 关键词：农村医疗保障；合作医疗；人权 5 Abstract As an important part of the whole social security system, the establishment and consummation of the system of medical security in rural areas is not only the needs of the farmer’s health, but also the needs of planning lasting, stable and harmonious development of social economy and the career of medical health of the city and countryside .It’s an important guarantee for the whole society’s lasting stability. The population in rural areas of our country accounts for 63.91% in the total population of the country. But the social security in rural areas is always at the verge of the whole system of social security of the country, the conte