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量刑建议权论 摘 要 量刑建议权是检察机关在公诉改革活动中提出的一个新课题，它的试行引 起了社会的广泛关注。自试行以来，理论界对量刑建议权的性质、存在的必要 性以及如何建构的问题存在诸多争议，司法实务界对此也是莫衷一是。 文章分为四部分。 第一部分是量刑建议权的基本理论阐述，笔者从量刑建议权的性质与其他 相关概念的关系出发对量刑建议权的概念进行了界定，并指出对待量刑建议权 的三种不同的态度：支持说、否定说、缓行说。然后，笔者指出自己的观点并 指出量刑建议权的价值。 第二部分是比较分析。无论是英美法系还是大陆法系，检察官的量刑建议 应用都十分广泛，并因法律制度和法律传统的不同，形成了各具特色的量刑建 议制度。通过对量刑建议在美国、英国、德国、日本等国实践状况的比较，认 为量刑建议在中国的设立符合国际上刑事诉讼发展的方向。 第三部分介绍量刑建议权在中国的现状。提出我国构建量刑建议制度的必 要性、可能性和可能碰到的困难。 最后，作者对量刑建议权在中国的建构提出了自己的设想，包括量刑建议 权行使的主体、范围、方式等等，还有，量刑建议权的量刑运行还有赖于配套 措施的完善，包括统一的量刑标准、证据开示制度和法律援助制度。 关键词：量刑建议 公诉权 刑罚权 4 量刑建议权论 Abstract The power of sentencing suggestion is a new research issue of procuratorial authority’s prosecution reform. From its trial to today ,there has been extensive disputes on the nature、 the essentiality and the pattern of the sentencing suggestion system in the field of theory ,it is also different on the attitude to it in the judicial practice. The paper is divided into fours parts. Part one ,the summary of the basic theories of the power of sentencing suggestion. The part concerns the concept ,the nature ,the jurisprudence warranty and the function. In the part, the author introduce three theories about the power of sentencing suggestion: constructivism 、negativist and reformism. The article owns a positive attitude to the power of sentencing suggestion because it have good impart on the justice. Part two is the comparative analysis. No matter in conmen law countries or in continental law countries, the prosecution have the right of giving suggestion on weighing sentences