非洲能源开发热潮中的大国政治——从历史、政治、经济角度探析非洲能源开发现状.pdfVIP

内容摘要 石油作为国家发展的催化剂和战略必需品，对促进各国经济发展和实现国家 战略具有十分重要的作用。能否稳定地获得充足的石油供应直接关系到国家的政 治、经济和军事安全。同时，一个主权国家的石油安全问题不仅关系到本国的经 济、社会的稳定，而且对世界的政治格局也会产生影响。石油安全问题不仅仅是 一个经济安全和市场问题，还是一个政治问题和关系国家安全的问题。石油作为 各种现行可用能源中最具战略意义的资源，是现代各国国民经济的命脉，是现代 战争中至关重要的因素，具有特殊战略价值和地位。 作为逐渐被世人所重视的大陆非洲地区由于具有丰富的油气资源，国际社会 中诸如中、美这样的大国力量都在主动而积极的参与到非洲资源的开发竞争中 来。作为世界八大主要产油区之一的非洲地区蕴藏着丰富的油气资源。近年来由 于深海勘探技术的运用和几内亚湾地区新油田的发现，石油储量和产量不断增 加，在全球能源格局中的地位大幅提升。必威体育精装版统计结果表明，非洲地区最终可采 石油资源为 233. 8 亿吨，天然气资源 21. 15 万亿立方米。非洲已探明石油储量近 800 亿桶，占世界总探明储量的 7%，非洲平均日产原油 800 万捅左右，约占全 球原油日产总量的 10%一 11%，非洲石油、天然气消费总量分别占世界石油、 天然气消费总量的 3. 4%和 2. 4% 。据分析，在波斯湾以外产油区新增石油产量 将有四分之一来自撒哈拉以南的非洲地区。在世界第六大产油国尼日利亚，石油 日产量从2002 年的 220 万桶飙升到 2007 年的 300 万捅；此间安哥拉石油日产量 将翻一翻，达到 200 万桶；赤道几内亚在两三年内原油日产量将从现在的约 18 万捅增至 35 万捅，乍得石油产量将随着输油管道的铺设在 2004 年达到 25 万桶。 随之而来的是非洲大陆正在经历着一场多方力量参与的能源开发战役。 美国在非洲的石油外交虽然不能取代中东对美国的石油供应，但从长远看， 可以减少对中东的过分依赖，使美国的能源安全建立在更加广泛的基础之上，在 某种程度上有利于美国全球战略目标的实现。特别是“9 ·11”事件以来，为确 保美国的能源供应安全，美国加紧实施其能源进口多样化战略。在这一战略中非 洲凭借其丰富的石油资源和对美国有利的地缘政治形势，在美国的能源多样化战 略中已经占据重要地位。美国政府不仅重视非洲产油国的地位，还力图从外交、 贸易、军事等方面加强与它们的关系。借其强大的政治、经济、军事实力以及其 在非洲的地缘战略优势，在非洲的能源市场上占据优势地位。但是，美国在非洲 能源市场上仍然存在着一些挑战，诸如恐怖主义、非洲地区的动荡以及西方大国 和发展中国家在该地区的争夺等。 我国既是石油生产大国，又是石油消费大国。随着国际形势的快速变迁以及 经济的快速增长，中国的经济对进口石油的依赖更是日益显著，石油进口量与年 俱增，特别是对中东、非洲这些地区的石油需求对外依存度已远远超过公认的 30%的安全警戒线。而在全世界主要石油进口大国当中，我国是唯一一个尚未建 立石油战略储备的大国。今后世界石油市场的供求变化、暂时和局部的石油短缺、 油价的异常波动以及国际局势动荡等，都将给我国石油产业带来巨大的冲击，甚 至危及国家安全。石油安全问题已经成为我国经济与社会发展的重大战略问题。 从外交政策选择这个角度探讨如何有效保护我国石油安全便无疑具有重要的现 实价值和战略意义。中国与非洲国家的石油合作已有近十年历史，现在非洲已成 为中国实施石油安全“多元化”战略的重点区域之一。在参与非洲石油的竞争与 合作中,我们应该切实认清各种有利条件和制约因素,发挥自己的比较优势,积极 应对, 以实现中国能源安全的非洲战略。 目前来看，虽然各个国家在非洲的石油外交尚不能取代中东地区、墨西哥湾 等传统产油区对其的石油供应，但从长远看，则可以减少对其的过分依赖，使能 源安全得以建立在更加广泛的基础之上，这就使得传统强国和发展中国家即使在 面对着诸如恐怖主义、非洲地区的动荡等不利条件下，也非常积极的投入非洲能 源大开发战略之中。 关键词：非洲 资源开发 石油外交 能源安全 Abstract As nation developments catalyst and the strategic essential item, the petroleum plays a very vital role to p