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大特区论坛 A6 海南社会养老服务体系建设略论 心三是成立省社会养老服务指导中心组织专家 团队 负责对社会养老服务业进行标准化管理业 务培训和指导工作推广居家养老社区老年服务 和机构养老服务等各类规范服务推进社会养老服 海南社会养老服务体系经过几年的建设虽然 务的深入发展 有了一定的发展但总体来看距老年人的期望和 要求还有不小的差距 与全国先进省市区相比也 首先加强社会养老服务队伍建设要 还有不小的差距主要存在以下问题 服务保障 三无五保 特困老年人和低收入高 生命质量让老年人共享经济社会发展成果有利于 把培训养老护理员作为重要的基础工作来抓制定 目前我省社 龄独居失能等养老困难老年人的基本养老服务 化解人口老龄化带来的诸多不利影响 推动经济社 全面的培训计划抓好社会养老服务从业人员职业 会养老服务工作尚处于起步摸索阶段 社会养老服 上 覆盖全体老年人的社会养老保障投资极少同 会全面协调可持续发展 各级政府应按照公共财政 技能培训组织养老服务从业人员到人劳部门认定 务体系建设比较滞后远未形成体系整体合力虽然 时 由于具体承担社会养老服务工作的社区居委 的要求积极应对人口老龄化的挑战把发展社会养 的社会办学机构进行规定科目的岗位培训培训结 近年省和部分市县陆续出台了一些加强社会养老服 会日常经费非常有限根本无法解决社会养老服 老服务事业当作一件大事来抓一是加大政府投入 束发给结业证书实行服务人员持证上岗其次建 务体系建设的政策和规章 但一些地方政府的老龄 务的硬件建设和运行费用社会养老服务工作资金 各级政府应把发展社会养老服务列入重点民生项目 立社区社会养老服务从业人员的资格认证制度组 化意识和保障老年人权益的责任意识还不到位对 缺口较大 予以保障对所需经费列入财政预算并随着经济社 织参与社区社会养老服务工作的人员通过职业资 社会养老服务工作的重要性紧迫性缺乏充分认识 会发展逐年有所递增 在国民收入的再分配中适当 格考试获得职业资格证书达到职业岗位的技能 社会养老服务政策还不够完善配套 社会养老保障 近年来海南各地前后出现了几十家 加大对社会养老的资金投入比例 对兴建养老服务 要求才能就业上岗以此来逐步提高居家养老服 体系之间的衔接和实施措施有待进一步完善 政府 规模标准不一的社会养老机构但全省没有统一的 机构和设施 为老年人提供养老服务的项目给予相 务队伍的专业化水平 部门在推进社会养老发展上还存在站位不准和缺位 行业标准和服务质量体系社会养老服务得不到法 应的资金支持 二是引导社会力量和民营企业家发 现象老年人服务设施规模较小档次较低功能单 律法规的保护和制约经营者入住者权益得不到 展社会养老事业鼓励民间资本开办社区养老机构 发展社会养老服务事业建立符 一与老年人群日益增长的养老服务需求不相适应 有效保障政府部门也难以实施有效监管严重制 充分
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