我国近年城市住区开放空间的发展现状.docVIP

城市住区内开放空间定义及其发展沿革 城市住区内开放空间定义 城市住区释义 城市住区是城市区域内人们居住空间的总和。早年希腊著名建筑师C.A.Doxiadis曾把人类居住科学(The Science of human settlements)归之为“人类环境生态学”（Ekistics）的范畴，并对此作这样的阐述：“规划师关注一切形态的人类居住，从孤独的茅舍、游牧人的车轮，直到有组织的农舍、村庄、小镇、城市、大城市、由几个城市及郊区组成的大都会，以及未来的巨大城市系统，都是规划师关注的社会对象……”。这里他把人类所有形态的定居地，都作为研究对象，对于“居住”这一现象的理解，不只是以住宅做为载体的有限空间活动的展现，而是延伸到定居地一切相关的活动领域。 1976年在温哥华召开世界人类住区会议，发表了“温哥华人类住区宣言”，之后，于1997年联合国成立了人类住区委员会，并通过世界人居中心积极推行人类住区的战略与政策，取得卓越的成效。人类努力从人权、资源、环境、社会政策与科技等各个方面为改善人类居住状况，而进一步扩大了人类居住的内涵。人类住区（Human Settlement）作为一个培育具有良好素质人群的人类定居基地，它是社会经济再发展结构体系中的重要基础，突出了对人类生存权利的尊重。因此，作为可持续社会发展战略中的重要组成部分的人类住区，在其规划与建设中应将住房、社区教育、社区服务、社区就业、社区管理、环境、资源供配、文化认同、社区保障和社会平等等方面的人居问题纳入人类住区可持续发展战略中[3]。 从本质上说，住宅是“个人避难所”，具有“私密性栖居”（Private Dwelling）的性质，居住环境则是有“公共性栖居”（Public Dwelling）的性质，是人与外界之间的一个过渡空间，在这里人们通过特定的文化形态、交往方式而形成稳定的居住群体（Group），这就形成了“社区”的概念，城市住区是社区的物质载体，是人与居住环境的整合，它在用地上包括住宅用地、公建用地、道路用地、绿化用地等；从建筑空间范畴来划分，包括建筑和非建筑空间，建筑主要为居住建筑――住宅，以及配套的公建――商业服务设施、托幼小学、辅助设施如垃圾收集站等；非建筑空间指建筑体型之外的空间，包括绿地、道路、水池、硬地、小品、休息桌椅等，本文研究的城市住区限定为城市范围内新开发的住区，不包括旧城区改造和再开发。 作为住区这一概念的延伸，目前有学者提出居住园区、居住社区、生态小区、园居等概念，下面简要介绍居住园区和社区的概念，以便于进一步了解住区的发展趋势。 居住园区(Residental Park)犹同近年代所出现的“工业园区”、“商业园区”、“科技园区”等那样，是现代城市功能结构和居住生活方式变化的趋势的一种体现。居住园区是以居住为主体功能、且与所在区域的功能结构、社会结构和保障结构相协调的专用地域。居住园区的选址要有良好的区域环境背景和良性的生态位、高质量的绿化环境、和谐的自然与人文的生态关系，这是居住园区构筑的主题和基础，同时居住园区具有舒适、安全作为人类长住定居家园的品质，具有可持续发展的设施基础和社区营运机制，居住生活设施供应具有多样性与可选择性，重视社区文化的传统继承与创新，居住园区需有现代化的建设水准与管理水准的定位。研究表明，人类聚居区以15～30万人的居住园区或新城市最为理想。这样的规模，既有城市福利，又有乡村型环境，是人类活动最合理的住区。如上海的“金桥居住园区”(面积约3km2) [4]。 “社区”概念最早源于拉丁语，本意是共有互助的关系。现在一般认为，社区是居住在一定地域空间，具有共同的社会互助及服务体系的人口为主体的人类生活空间[5]。综合居住社区规模较大，以一套完善的公共服务设施的服务半径为基础。 本文关于城市住区内开放空间的界定 具有现代意义的城市开放空间概念出现大约是以1877年英国制定的《大都市开放空间法》（Metropolitan Open Space Act）为标记，该法对城市开放空间进行管理。1906年《开放空间法》（Open Space Act）将开放空间（Open Space）定义为：任何围合或是不围合的用地，其中没有建筑物，或者少于1╱20的用地有建筑物，剩余用地用作公园或娱乐，或者是堆放废弃物，或是不被利用[6]，这可能是有关开放空间最早的明文规定，它主要给开放空间下了物质意义上的定义。 各国和不同学者对开放空间有各种不同的定义。美国1961年房屋法规定开放空间是“城市区域内任何未开发或基本未开发的土地。具有：①公园和供娱乐用的价值；②土地及其他自然资源保护的价值；③历史或风景的价值。” 日本学者高原荣重认为开放空间就是由公共绿地和私有绿地两大部分组成 。H.·塞伯威尼则把开放空间定义为“所有的园林景