餐饮服务食品安全社会监督员培训班课件.pptVIP

监管改变现状 激情成就梦想 四、需要重点抓好的几项工作 一、开展培训教育，提升监管队伍综合素质和能力 。 二、开展“规范监管年”活动，提高依法行政水平 。 三、开展示范工程建设，提升餐饮安全管理水平 。 四、加强应急管理，提高重大活动餐饮安全保障能力。 五、加强制度建设，探索餐饮监管长效机制。 六、加大监督抽验力度，有效防范餐饮安全风险。 七、加大宣传力度，营造良好的工作氛围 。 八、推行现代管理制度，引领餐饮服务业健康发展。 六、有益工作的二点启示 1.木桶理论 2.三圈原理 做一个： 有理想、有品德、负责任、敢担当的食品药品监管人员。 木桶理论 三圈原理 第一个圈是指公共价值， 第二个圈是指能力， 第三个圈是指支持。 只有三圈相交，这项政策才可得到有效执行，达到预期效果。三圈相交的面积越大，成功的几率就越大。餐饮食品安全监管工作需要得到全社会的理解、关心和支持！  祝同志们： 新年愉快 身体健康 工作顺利 谢谢大家！ * * 餐饮服务食品安全监管工作 面临的形势与任务刘玉东 山 东 食 品 药 品 监 督 管 理 局餐饮服务食品安全监管处  2010年12月20日 一、餐饮服务食品安全工作面临的形势 （一）全省食品行业情况 山东是食品生产、消费大省。全省有获证食品生产加工企业9376家，食品工业产值过1万亿；流通环节食品经营户、单位19.4万户，餐饮服务单位34.6万家。2003年至2009年，全省餐饮业总收入翻了三番，从2003年的481亿元增至2009的1547.63亿元，平均年增长率20.39%，近300万人从事酒店餐饮服务工作。 一、餐饮服务食品安全工作面临的形势 （二）餐饮服务业态分布情况 全省2006-2008连续三年核发餐饮服务许可证总数为19.7953万家，其中：特大型、大型、中型4903家，占总数的2.4%；小型饭店8.5011万家，占总数的43%；快餐店2.4598万个，占总数的12.4%；小吃店4.2337万个，占总数的21.4%,咖啡店、茶室、饮品店0.7838万家，占总数的4%；各类食堂及集体配餐、用餐单位2.6548万家，占总数的13.4%,其他餐饮单位占3.4%。 一、餐饮服务食品安全工作面临的形势 （三）餐饮服务食品安全存在的突出问题 1.食品安全风险及来源： 一个是输入性风险：主要来自采购的农产品、食品及食品原料、食品添加剂。 一个是内源性风险：主要来自餐饮单位生产加工过程中产生的食品污染和交叉污染。 2.主要食品安全问题： （1）产业规模化程度低；（2）餐饮企业第一责任人意识淡薄；（3）注重经济效益，忽视食品安全；（4）学校、集体食堂食品安全问题突出；（5）农村食品安全问题较多，无证经营现象严重。 一、餐饮服务食品安全工作面临的形势 （四）餐饮食品安全问题凸显的原因 1.小型餐饮企业硬件投入普遍不足，设施简陋、卫生条件差，管理欠规范； 2.部分餐饮企业社会责任缺失、道德底线下降、法制意识淡薄，第一责任人意识淡薄； 4.监管力量不足，手段落后，违法成本低，市场秩序不能得到有效规范。 5.农村地区餐饮食品安全监管难度较大，存在空白和盲区； 6.食品安全信息不对称，影响了科学有效监管。 7.法律体系缺乏系统性、协调性，存在着交叉和空白。 二、食品安全法律制度与监管体制改革情况 （一）法律制度建设情况： 1.法律法规： 《食品安全法》：2009年2月28日通过，2009年6月1日起施行。 主要特点：明确了食品企业的食品安全主体责任，加大了违法行为处罚条款，以法律的形式对食品安全监管体制进行了明确。 《食品安全法实施条例》：2009年7月8日通过，2009年7月20日实行。 主要特点：进一步落实了企业主体责任，强化了具体监管，将食品安全法一些较为原则的规定具体化，增强了制度的可操作性 ，保证了食品安全法的贯彻实施。 二、我国食品安全法律制度与监管体制改革情况 （一）法律制度建设情况： 2.监管部门出台的规章及规范性文件： （1）《餐饮服务许可管理办法》（2010.5.1） （2）《餐饮服务食品安全监督管理办法》（2010.5.1） （3）《餐饮服务食品安全监管执法文书规范》 （2010.5.6） （4）《餐饮服务许可审查规范》（2010.6.17） （5）《餐饮服务食品安全监督抽检工作规范》（2010.8.23） 二、我国食品安全法律制度与监管体制改革情况 （二）体制改革情况： 1.国家体制改革情况 第一次监管体制改革