建设项目前期工程环境监理的探讨.pdfVIP

年第 期 沿 海 企 业 与 科 技 2007 10 NO.10,2007 总第 期 COASTALENTERPRISESANDSCIENCETECHNOLOGY ( 89 ) (CumulativelyNO.89) 建设项目前期工程环境监理的探讨 谢建宇 [摘 要] 工程环境监理工作在我国刚刚起步,是一种新型的环境管理方式。随着环境问题的日益突出工程环境监 , 理在环境保护、环境管理中将发挥重大的作用。目前,工程环境监理仅限于施工阶段,有必要对建设项目前期环境监理进行 探讨。文章对建设项目前期实行工程环境监理的重要性进行探讨,分析建设项目可行性研究阶段的环境影响评价、初步设 计阶段的环境保护总体方案设计和施工图设计阶段的环境保护工程设计环境监理的工作内容,提出推行前期工程环境监 理的思路,以期为建设项目前期实行环境监理工作提供借鉴。 [关键词] 建设项目;前期;环境监理 [作者简介] 谢建宇,北京大学环境科学与工程学院2005级硕士研究生,工程师,研究方向:环境规划与管理,北京, 100871 [中图分类号] [文献标识码] [文章编号] ( ) F275.3 A 1007-7723200710-0159-0003 为进一步加强建设项目设计和施工阶段的环 工程相互割裂的环保单项工程的出现,可以减少 境管理,控制施工阶段的环境污染和生态破坏,逐 设计过程中可能存在的缺陷与失误,提高设计质 步推行施工期工程环境监理制度,适应加入WTO 量,有效控制工程投资。对环境影响评价单位实行 新形势下环境管理的要求,2002年国家环保总局 监理,提高环境评价的质量,使得评价重点和评价 会同铁道部、交通部、水利部等六部决定在生态环 方法更合适,环境保护对策和措施相对合理。对建 境影响突出的国家 13个重点建设项目中开展工 设项目前期进行环境监理,可以增强施工阶段环 程环境监理试点,对工程环保措施实施情况进行 境监理实施的主动性、可操作性,提高施工阶段环 监理, 年交通部门把公路工程环境监理纳入 境监理的实施效果,使建设项目的环境影响评价 2004 工程监理。由于各种原因,大多数建设项目的建设 的质量、环境保护总体方案设计、环境保护工程设 监理还仅仅是在施工阶段的监理,工程监理工作 计体更具可行性、合理性、正确性,避免决策失误, 也偏重于施工过程的监理 并没有应用于工程项 资源浪费严重,经济效益、社会效益和环境效益低 , 目的整个过程,而对建设项目前期 工程可行性研 下,更好协调人类与环境的关系,保障经济社会的 ( 究和环境影响评价、初步设计、施工图设计等 实行 持续发展,保护人类的生存和健康,实现建设项目 ) 监理的寥若晨星。目前,工程环境理的试点工作同 经济效益、社会效益和环境效益的统一。 样也限于施工阶段,不少学者提出环境监理在施 (二)对建设项目环境管理体系的完善 工期前介入的建议,但对建设项目前期实行环境 对环境影响评价和环保总体方案的监理,并参 监理至今尚无实例,还处于空白状态。 与施工图的设计审查,有利于施工阶段监理工作 的顺利开展,有助于分清法律责任,也有助于建设 一、前期实施工程环境监理的重要性 单位切实执行有关环保措施和对策;使环境管理 (一)实现项目环境效益的重要手段