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第七章 控制 经过长达15年的精心准备，耗资15亿美元的哈勃太空望远镜最后终于在1990年4月发射升空。但是，美国国家航天局仍然发现望远镜的主镜片存在缺陷。由于直径达94.5英寸的主镜片的中心过于平坦，导致成像模糊。因此望远镜对遥远的星体无法象预期那样清晰地聚焦，结果造成一半以上的实验和许多观察项目无法进行…… 哈勃望远镜的例子说明了，在一个组织机构中，如果没有控制将发生什么。 一、控制与控制程序 二、控制的原则和要求 三、控制方法 第一节 控制与控制程序 1、事前控制、现场控制与、事后控制 事前控制是指组织活动开始之前进行的控制，其目的是防止问题的发生而不是当问题出现时再补救。防患于未然。 现场控制是指组织活动开始以后，对活动中的人和事进行指导和监督。 事后控制是指在同一个时期的组织活动已经结束以后，对本期的资源利用情况及其结果进行总结。 它们的关系如下图所示： 管理小故事:曲突徒薪 有位客人到某人家里做客,看见主人家的灶上烟囱是直的,旁边又有很多木材。客人告诉主人说,烟囱要改曲,木材须移去,否则将来可能会有火灾,主人听了没有做任何表示。 不久主人家果然失火,四周的邻居赶紧跑来救火,最后火被救灭了,于是主人烹羊宰牛,宴请四邻,以酬谢他们救火的功劳,但是并没有请当初建议他将木材移走,烟囱改曲的人。 有人对主人说:如果当初听了那位先生的话,今天也不用准备宴席,而且没有火灾的损失,现在论功行赏,原先给你建议的人没有被感恩,而救火的人却是座上客,真是很奇怪的事呢! 主人顿时醒悟,赶紧去邀请当初给予建议的那个客人来吃酒。 【走进管理】 某家公司办公室安装了电子监控系统，目的是管理者可以更好的直接的进行管理和监控，安装之后，有一定的成效。但是并没有激发员工更多的热情，有些员工认为，系统固有的电子报告只是不必要的例行公事。因为最好的员工花费了很多时间了解客户，对这种被称为“电子警察”的系统感到很不高兴，管理者可以对他们所有的行动进行监视并通过“遥控”来威胁他们。…… 讨论：1、电子监控系统有什么缺点？ 2、管理者是否有权监管员工的工作细节？ 定义可接受的偏差范围 控制过程 确立控制对象 确定评价内容 建立评价标准 衡量实际业绩 把实际业绩同标准相比较 是否有偏差 分析原因，采取对策 第二节 控制的原则和要求 一、控制的原则 控制一般遵循以下几条原则： （1）系统控制原则 （2）以人为中心原则 （3）例外与重点原则? （4）弹性原则 实施有效控制有以下要求： 1、适时控制 组织活动中产生的偏差只有及时采取措施加以纠正，才能避免偏差的扩大，或防止偏差对组织不利影响的扩散。 2、适度控制 即控制的范围、程度和频度要恰到好处。为此： （1）防止控制过多或控制不足； （2）处理好全面控制与重点控制的关系； （3）使花费一定的控制费用得到足够的控制效益。 第三节 控制方法 预算控制 生产控制 其他控制方法 1 预算控制 1.1 预算的编制 确立企业经营活动中各环节、各时段的资金标准 1.2 预算的种类 1.收入预算 2.支出预算 直接材料预算 直接人工预算 附加费用预算 3.现金预算 4.资金支出预算（多时段） 5.资产负债预算 会计年度末的财务状况预测 1.3 预算的作用及其缺点 1.预算的作用 用统一的货币单位为企业各项活动编制计划，具有直观性、同期可比性 了解企业的经营状况（优势部门与问题部门），为调整企业的经营活动提供了依据 预算是一种标准，是控制的依据，是绩效评估的依据 为纠偏活动奠定基础 2.预算的缺点 a. 无法计量企业文化、企业形象、企业活力、积极性等参数 b. 参照上期的预算项目和标准而可能忽视本期的某些实际需求 c. 不能非常灵活地适应外部环境的变化 d. 有时部门主管对资金的使用谨慎而可能忽视本来目的 e. 惟恐费用被削减，造成预算时多申报 2 生产控制 2.1对供应商的控制 源头抓起，防微杜渐 立足全球，竞争优化 供货信誉，T?Q?C?S（Time,Quality,Cost,Serve） 质量为本，合作双赢 2.2 库存控制 目的：减少库存，降低各种占用，提高经济效益 经济订货批量 (Economic Order Quantity 简称：EQQ) 库存理念 ： JIT：零库存 精良制造：零浪费（零多余人、零多余物、零废品、零库存） 质量管理：零缺