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全面经营管理 推行全面经营管理，是激发和调动各级部门、经营管理人员和全体职工参与成本管理的积极性，杜绝各种浪费，要树立“人人精打细算、个个当家理财”的经营理念，将经营指标逐条细化，层层分解，横到边，纵到底，严格考核奖罚，形成全员、全方位、全过程抓经营的格局，认真贯彻落实集团公司的工作思路和经营理念，细化指标、分解任务、落实措施、严格考核，要初步形成抓效益、抓源头、抓细节、抓责任、抓制度的经营管理合力，严格费用管理和控制。推行建立有效制约机制，保证生产经营目标的实现。强化目标成本管理，分级归口控制投入，层层分解预算指标，加大经营运行超前控制。不断完善经营管理措施，加大考核力度；全面实行预算管理，合理消耗定额，层层分解落实成本任务，严格控制成本费用超支、充分挖潜堵漏；抓好废旧物资的回收和建账工作；继续规范招标采购程序，强化代储管理，充分利用库存，降低储备资金占用，坚决把成本控制在指标以内。 严格考核落实，建立经营例会制度，每季度召开一次经营例会，及时分析经营形势，明确目标任务，合理安排工作计划。定期通报经营指标完成情况和经营管理措施的执行情况，对完不成指标的单位，要分析原因，查找问题和不足，提出改进措施，促进经营工作良性发展。 1、讲求经营效益，增加投入产出的观念，充分利用人力、物力、财力，取得最佳生产成果，处理好物化劳动和资源的利用效果。 2、科学组织生产，做到生产过程的连续性，比例性、平型性和均衡性，缩短生产周期，降低生产成本。 3、实现安全生产，正确处理生产与安全、安全与成本的关系，减少事故、保证正常生产，减少不必要的损失。 提高科学现代化管理水平，强化全方位、全员全过程、多层次的成本管理；正确执行成本开支范围，主机建立成本管理责任制，加强成本预测、计划、控制、分析和考核，为经营决策提供可靠的数据和信息；寻找降低成本的途径和办法，广泛深入的挖掘潜力，节约开支，堵漏截流，最大限度降低生产成本，提高经济效益。 第一条 全面成本管理内容（10分） 全面成本管理就是企业费用的发生和成本的形成实行全过程、全员和各环节等形式的管理，内容包括： 1、全过程成本管理：对生产经营的全过程，从技术设计、物资采购等都要实行严格的成本成本管理，从每一个具体过程挖掘降低成本的潜力。未按要求做扣3分，并罚款100元。 2、全员成本管理：从各个层次都要实行成本管理，不仅经营部专职人员进行成本管理，而且每个部门以及设计、技术、生产、供应、行政等各个职能的管理人员和全体职工群众都要参加成本管理。全员成本管理的目的就是要克服把成本管理工作仅仅局限于财会人员的现象，充分调动企业内部全体职工关心和参加成本管理的积极性。未推行全员参与成本管理扣2分，并罚100元。 3、各环节的全面管理：要在成本管理中搞好成本的预测、决策、计划、控制、核算、分析和考核各个环节的工作。并加强各环节工作的紧密配合，提高整个成本管理工作的质量和水平。对成本进行预测、决策、控制造成成本超支的扣5分，并罚款500元。 第二条 成本基础管理工作考核（5分） 一、建立健全各种原始记录 1、对于产品的数量、质量，各项作业的工程量，材料的领发、退库和耗用，职工的出勤和工时的消耗，设备的运转，都应有正确的记录，并做好各项原始凭证的登记、审核和保管工作。有未按要求进行原始凭证的登记、审核和保管的扣1分，并罚款100元。 2、原始记录的内容要及时记录、及时传递、系统积累，做到规范化、制度化、档案化，更好的为成本核算和管理服务。未按照规范化、制度化、档案化进行记录的扣1分，并罚款100元。 3、严格执行公司制定的成本管理考核办法，既执行单项考核，又执行成本总额控制，单项按定额考核，但总费用剔除单项考核后进行考核。 4、对大中小修费用严格进行预算控制，实际支出额度不得超过额算的5%，突破预算控制额扣1分，并罚款300元。 5、严格按照废旧物资管理办法进行考核。该回收的未达到回收比例扣1分，按其价值的0.5%进行扣罚。 6、扩大推行单项考核范围；先进行滤布试点考核；各部要分解各自的消耗定额；并报公司备案，未备案扣该部门0.5分，并罚款50元。 7、树立创建节约型社会，拿出各部可行性方案，努力降低各部门成本，未制定可行性方案扣0.5分，并罚款50元。 二、加强计量和验收工作 计量和验收是搞好成本核算和管理工作的必要条件，各部应建立计量和验收制度，配备必要的计量工具和计量验收人员，各种材料配件的入库，工程量和工作量的完工，都要根据有关凭证和工具经过计量验收，各种材料配件发放，都要经过磅、检斤、检尺、计量；水电、气的供应必须装表计量，作为内部核算和对外转供收费的依据。各种计量器具和仪表要配置齐全，并经常检查、校验和维修，以保证计量准确。未进行检查、校验、维修的扣1分，并罚款100元。 第三条 采购供应过程成