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推动电子政务与服务型政府良性互动的措施
1 转变施政观念
服务型政府最本质的内容就是要重新定位政府的公共服务职能,由以往的“管理”型政府转变为“服务”型政府。强调“服务”二字,从而更好的体现以人为本的发展观,更好的体现政府执政为民的服务理念。政府应该转变服务理念,以客户需求为中心,充分利用信息网络技术,丰富政府服务的形式和内容,优化服务方式,从而使政府服务能力最大地体现出来。具体而言,应该根据电子政务的两大主体:人和信息,以服务管理为主,技术手段为辅,从制度的改革创新寻找突破口,促进电子政务的有效发展。
2 强化政府管理
办事便捷是社会公众对政府工作的基本要求,也是政府服务效能的突出体现。政府应该根据我国电子政务发展的现状,明确职能分工,统筹规划,利用信息化手段促进信息资源共享和业务流程优化,可以有效提高行政水平,强化行政责任体系建设,提升政府行政执行力。合理统筹规划,协调各个地方政府网站建设,使不同地域间更好地共享数据,从而避免“信息孤岛”的发生。同时,提高政府网上信息公开的透明度,使公众更好地了解政府的动态,加快网上信息更新速度,更好的体现电子政务的快速性和便捷性优势,从而提高政府办事效率。
3消除数字鸿沟
一方面,加大中西部地区的经济建设,着重发展教育。经济发展水平是电子政务发展的基础,只有发展教育才能提高人们的素质,从根本上改变贫困落后地区公众的观念,从而更好的促进电子政务建设。也许短期内很难取得较大的成果,但这却是发展电子政务的基础,这是长期发展的目标。另一方面,应该充分发挥手机通讯的覆盖面广、传播速度快的优势,通过短信平台等方式,向公众发布相关信息动态,朝手机全民上网的方向努力,在短期内解决电子政务基础设施落后的矛盾,为消除数字鸿沟奠定基础。
4 加强安全管理
首先,必须注重法律法规体系的建设。法律制度是推行电子政务的保障,因此必须建立健全信息安全方面的法律法规。同时我国要考虑信息网络系统安全立法的整体结构,建成以《电子政务法》为主干,门类齐全、内在和谐、功能合理、统一规范的电子政务信息安全法律法规体系。同时,要把信息安全法制保障的重点从单纯的规范“控制” 转移到“为电子政务建设与发展扫清障碍”上来,提高电子政务公文的法律效益。
其次,应该加强科学管理。从宏观的角度讲,国家应该制定电子政务发展的长期规划,从大局出发,制定相应的大政方针,做好战略规划;从微观的层次来说,各个使用单位内部更应加强管理。尤其对于掌握系统密码的内部人士,改变程序设置或者植入病毒都可能使整个系统陷入瘫痪。因此,必须培养相关人员的安全意识,提高其安全技能,使安全管理迈入新的快车道。
再次,必须注重人才的培养和引进。电子政务发展的关键在人才,相关人员素质的提高才能减少电子政务推行的阻力,从而更好的推进电子政务建设。因此,提高相关人员的素质和加强相关人才的引进势在必行。
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