农田水利建设存在问题探析及其对策建议.pdfVIP

研究探讨 农业装备 2009年 doi：10．39694．issn．1673-9205．2009．06．010 农田水利建设存在问题探析及其对策建议 丰亚丽，赵连学 (辽宁省水文水资源堪测局盘锦分局 ，辽宁盘锦 124010) 摘要 ：农业是 国民经济的基础 ，农田水利是农业基础 社会主义新农村的要求 。综合多方面因素，导致农田 设施的主体和 中心环节。通过分析我国农田水利设施 水利发展滞后的原因主要有以下几个方面 ： 的现状 。提 出了加强农田水利建设的对策建议 。 2．1 农 田水利设施建设标准偏低 。老化严重 关键词 ：农田水利；建设 ；问题 ；对策建议 现有水利工程大部分修建于上世纪五六十年代 ， 由于勘测 、规划、设计仓促 ，经费不足 、配套不全 ，施工 在建设我国社会主义新农村过程 中．农业基础薄 条件简陋，工程质量差 ，后期又缺乏维修管理 ，经过几 弱和水资源总量不足是制约农村经济发展和农业生 十年的运行 ，不少工程 已超过规定的使用年限。普遍 产效率提高的主要因素。农 田水利是发展农业生产、 老化损坏，排涝能力弱，提灌能力差 ，已不能满足现代 提高农业综合生产能力的重要基础设施 ，是提高农 民 农业的灌溉需要。 生活水平和生活质量的重要条件 ，是改善农村生态与 2．2 保护意识淡漠 。疏于管理 环境的重要保障。加大农 田水利建设，深入进行农 由于投入不足 ，导致 的只建不管、重建轻管及水 田水利建设发展战略研究，建设社会主义新农村 ，对 利设施带病运行 的问题 比较普遍 。使得众多小型水利 创建和谐社会具有重要意义。 设施功能丧失殆尽 ．农业 自然灾害频发 ，严重制约了 1 我国农 田水 利现状 农业经济的发展 ，影响了农业增效、农 民增收和农业 我国是一个干旱缺水 国家 ，不仅水资源总量明显 现代化建设 。 不足 ．而且水资源的时空分布极不均衡 ，区域性缺水 2．3 一些地方政府重经济轻水利。投入不足 和季节性缺水严重 ，同时人 口的增长又增加了对水土 一 些地方政府往往将发展经济作为主要工作任 资源开发的压力 ．我国人均 占有水资源量仅为世界人 务 ，忽视 了对农业基础设施 的投入 ．尤其是随着农业 均值的四分之一 ，特别是水资源与土地资源的分布不 生产经营体制的变化，对农村小型水利建设的重视程 相协调，南方水多而耕地少 ，北方水少而耕地多。我国 度和投入力度逐步弱化。实施农村税费改革 以后，投 大部分地区降雨年内和年际分配不均 ，必须建设必要 资投劳数量逐年减少，农村小型水利建设步人低谷。 的水利设施予以调节 ，以提高农业综合生产能力的基 3 加强农 田水利建设的对策建议 础性工作和保障条件。加强农业基础地位 ，是 由我们 按照可持续发展战略和科学发展观的要求 。为加 的基本国情决定的。坚持以农业为基础 ，就必须不断 强农 田水利建设 ，搞好农业综合开发，提高农业综合 改善农业生产基础条件。农 田水利是农业的命脉，是 生产能力 ，建设社会主义新农村 ．要从以下几个方面 农业发展的物质基础 ，是农村经济、农村社会发展 的 采取措施： 重要基础设施。我国的农业基础设施还很脆弱 ，抗御 3．1 各级政府加大资金投入 ．充分调动农 民积极性 自然灾害的能力不强 ，许多地方还是靠天吃饭 ，这是 农业和