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建筑与发展2010第O5期 工程监管 办法缺乏具体实施细则和强制力,使农村公路的养护管理体制不顺。国 三、加强农村公路管养的几点建议 道、省道养护是市、县公路局负责,县级路养护管理主要是县交通局实 1、加大公路管养的法规宣传 施。但乡、村两级却没有把乡村路的管理养护工作列入重要议事 日程, 培养村民爱路护路的意识,散发传单,县有线电视等新闻媒体要大 更没有引入考核奖惩机制,导致农村公路管养缺乏活力、效果很差。 力宣传农村公路养护的重要意义,培养农民爱路护路的意识,使广大人 2、农村公路养护管理工作还没有引起足够重视 民群众积极参与公路养护和管理。 部分干部群众存在重建设、轻养护的思想,公路建成后缺少养护管 2、建立管养新模式 理理念才,对有关农村公路管养的法律、法规知之甚少,维护路产路权的 加强监管力度,可采取养护质量的百分比折算养护资金的考核奖励 意识不强。有的道路建成后处于无人管理状态,个另q基层干部对管养公 办法,定期培训管养技术水平,实行定路段、定人员、定费用、定奖励的五 路责任不明确,缺乏积极性和主动性。农村群众 自觉爱护公路的意识薄 定责任制,与评比挂钩,把农村公路养护纳人规范化轨道。 弱。道路两侧乱搭乱建,桥下附近非法采沙,山区公路两侧堆放木材毛 3、查处超限运输力度 竹 。集市贸易占道经营的现象普遍存在 。 建立流动检查,处罚农村公路超限对公路的危害,确保农村路面完 3、超载车辆在农村公路上行驶损害路 面 好无损。可设防护墩来控制超限运输驶入。 经常看到有的载重20吨的货车装三四十吨木材、水泥等货物在村 4、重点加大路政管理和 日常管养 道上行驶,使农村公路伤痕累累、路面龟裂、路基沉陷、坑槽连绵给农村 在路政管理上应采取 “政府负责、部门执法、群众参与、县、乡、村三 公路带来毁灭性灾害。虽然交通部门每年都有维修养护,但只是杯水车 级联动”的综合治理办法,全力保障路政管理。县交通部门作为监管主 薪,使超载车辆成为农村公路和桥梁的杀手。 体,可向乡镇派驻路政人员,养路工协助路政工作。各乡村要制定乡规 4、农村公路管理体制不完善、管理经费不足、管理人员偏少 民约,支持路政管理工作,设立路标路牌,对边沟和路肩重点整治,建立 虽然农村公路也安排了专项经费和配备了专门管理人员。但管理 政府推动,部门监管,乡镇主导的养护专业化运作的农村管养体系。 经费严重不足,有部分农村还无管理费用,无专业管理人员。 要致富,先修路,修好路必须建养并重。这是建设社会主义新农村 5、缺少禁行标志和限载设施,对损害公路行为无有效制止 赋予农村公路建设新的历史使命。如何对农村公路实行长效管理机制 按照公路管理法规的规定,对乡村公路不允许超载车辆通行,应设 是我们当前面临的急需饵决的实际新问题。只要各级重视做到建养并 有禁行标志。但农村公路看不到这些标志。还经常有人在路边呕肥,见 重、养护优先,就一定能促进农村公路又快又好地向前发展。 缝插针开地种菜,在路面晒谷堆放杂物等。这些损害公路的行为任其发 展得不到及时制止。 浅谈合同管理在水利工程项 目建设管理中的作用 董皇 凌发 新疆水利厅喀什噶尔河流域管理处 新疆 喀什 844000 [摘 要] 合同管理是工程项 目建设管理的重要组成部分,随着我国的经济由计划机制向市场机制的转轨,大型建设项 目的管 理也势必.由国家经济体制改革的不断深入而发生变化。市场经济就是法制经济、信用经济,水利工程项 目业主认识到。水利工程建 设必须实行严格的合同管理制,必须以合同为主线、以合同为核心实施工程项 目管理。 [关键词】 合同管理 水利工程 作用 一 、 水利工程合同管理的概念 之差能达工程造价的20%。 合
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