浅谈贵州农业综合开发水利项目评估.pdfVIP

维普资讯 3 2 中国工 程 咨询 2008 年 第 5 期 总 第 9 3 期 维普资讯 专 题 研 究 图_ 局发表 A《一47号预算周期文件》， 上 。因此 ，农业水利工程的评估是农 大加强，故水利工程建设工作任重 在 50年代直至 60年代，该文件一 业综合开发项 目中最主要、最关键 道远。现在，党中央和国务院高度重 直是项 目评估的官方指南。60年代 的评估 。 视农业农村工作 ，在农业基础设施 初，在马斯所著的 《哈佛水利资源规 (二)贵州水资源开发及利用现 上不断加大投资力度，为此，贵州的 划》中，项 目评估实践和福利经济学 状 水利工程在水利部 门建设 的基础 的理论之 间的联系得到 了进一步加 贵卅I是全 国唯一没有平原支撑 上 ，农业综合开发建设也全面展 强。世界银行 1982年出版的 农《业 的省份 ，山区和丘陵 占全省面积 的 开 。 项 目的经济分析》，则对农业开发项 97％，其中喀斯特地貌占73％，全年 1、农业综合开发水利工程的特 目分析及评估提供了一套完善的分 平均水资源总量为 1035亿立方米 ， 点。 析办法 。 人均 占有量 280立方米 ，约为世界 根据农业综合开发资金和项 目 我 国项 目评估工作是在世界银 人均水平的 1／4。省内每年平均降 管理的要求，结合贵州实际，总结出 行的帮助下发展起来的，为了规范 雨量 1191mm，年地表平均径流深 贵州农业综合开发水利工程有如下 评估工作，提供科学评估依据，各有 588mm，但时空分布不均 ，5～9月来 特点： 关部门编制发行 了评估办法 、手册 水量占全年径流量的56～73％，总 (1)工程覆盖面大，单体工程点 等，如 1984年 9月颁布了 工《业贷 趋势是东南多、西北少 ，与人 口、耕 较多。 款项 目评估手册》的正式文本 ；1984 地 、矿产等资源分布极不相配。 全省 目前涉及 67个县 (市、区、 年，建设银行总行拟出了 《中国人民 新 中国成立后 ，贵州省水利建 特区)和省监管局 3个场的项 目区， 建设银行工业项 目评估试行办法》； 设取得了很大成就，通过建设水利 且每一个项 目区的单体水利工程一 1986年，原国家计划委员会专 门成 工程，初步形成防洪排涝、农 田灌 般不低于 2个 。 立 了项 目评价方法编制组 ，并于 溉、城乡供水 、地方 电力 、水土保持 (2)现在每年完成投资额 3亿 1987年 l0月与建设部联合 发布 五大工程体系。年供水能力大大提 元左右 ，且逐年在递增。 《建设项 目经济评价方法与参数》 高，有效灌溉面积和除涝面积不断 (3)蓄水 、提水工程较少 ，但灌 (第一版)；1993年 l0月与建没部 增多，解决了城市供水，农村人畜饮 溉 、引水、排洪和排涝工程较多。 联合发布 《建设项 目经济评价方法 水和乡镇供水得到了改善，水土流 (4)一般项 目周期为三个年 与参数》(第二版)；2006年 8月 国 失面积逐步减小，生态环境越来越 度 。 家发展改革委和建设部联合发布 了 好 。这些水利基础设施对贵州省社 农发项 目建设程序一般是：上 《建没项 目经济评价方法与参数》 会经济发展、防洪抗旱、保障人民生 一 年度完成项 目建议书、可行性研 (第三版)。 命财产安全和生态环境建设起到 了 究报告编制 ，通过评估后上