《大学竞争战略》课件.pptVIP

* * 中国高等教育“生产关系”变革 变革的主体： 一是政府部门决策者——中央和地方政府教育行政管理部门领导班子； 二是高等教育机构管理者——党委及行政领导班子； 三是高等教育机构生产者——教学科研人员； 四是高等教育服务的需求者——曾经和正在接受教育服务的学生。 * * 变革的重要原则 第一，宏观规制原则。 第二，微观自主原则。 第三，学术主导原则。 第四，优势强化原则。 第五，发展持续原则。 * * 在宏观上，可以考虑实行“抓大放小，分层管理，政策调控”政策。 “抓大放小”是借用国有企业转制时采用的方法，即抓住大的、重点的研究型大学，重点管理、重点建设，放开小的、技能教育为主的学校，直面市场需求开展教学活动——必须保持非营利性质。 “分层管理”是指对1543所公立高校分五个层次按照不同方式进行管理。 “政策调控”是指利用投资、委托项目等体现政府意志的政策手段，间接调整、控制、规范教育组织的行为。 * * * * 在微观治理方面，涉及到政府如何管理高等学校和高等学校内部如何管理两个重要问题。设计中的战略方案包括以下要点： （1）政府管理高等学校的基本原则概括为“五管”——管方向、管政策、管指导、管协调、管服务。让高等教育机构成为真正的独立法人——在完善的权利制约机制之下行使权力的法人组织。 （2）分别成立针对五个层次高等学校管理工作的政府“高等学校管理委员会”——由政府教育行政部门负责人、高校负责人、专家和其他利益相关者组成。 * * （3）在每个高校成立“理事会”（或者称为“监督管理委员会”、“校务管理委员会”），“理事长”由政府部门按照干部管理程序选拔任命（最好由党委书记担任）。“理事会”按照既定政策和程序选择成员，规模以20－30人为宜。成员包括政府官员、主要校级领导、重要院系负责人、教师代表、学生代表、职工代表、知名校友、社会知名人士以及其他与本校利益相关的人员。 （4）校长由“理事会”负责公开选拔、任命。副校长由校长提名，“理事会”审查、任命。校长向“理事会”报告工作，实行任期目标责任制。 * * （5）在“理事会”主持下成立 “校学术委员会”，评价、审查、咨询学术成果、教学活动、学位资格、人才价值等专业事宜，供校长决策时采纳或参考。“校学术委员会”委员按照民主程序选拔（可以考虑聘任校外专家若干名），由“理事会”任命，独立开展工作。 （6）学校的二级业务单位——学院（系、所、中心等），实行行政领导（院长、主任、所长等）负责制。行政“一把手”，要按照既定的民主程序，公开遴选，最后由校长任命。 * * （7）学院一级的行政权力，必须在严格监督下行使。这就需要在学院一级建立监督机制。一是实行集体决策（如通过“学院党政领导联席会”），二是成立“院学术委员会”——对与学术或业务相关的重要事宜作出评价或判断。“院学术委员会”按照学校制定的章程建立并独立开展工作，不受学院领导控制和支配，但学院的师资引进、职称评定、绩效标准、重要学术活动等事项，必须征求并尊重“院学术委员会”的意见。院长有权利但一般不得否决“院学术委员会”集体作出的决定。学院领导与“院学术委员会”发生争执时，可以申请“校学术委员会”仲裁。 谢 谢！ * * * * Joseph S. Nye ，J r.， “Soft Power” “软实力” （前任院长） David Ellwood 哈佛大学肯尼迪政府学院院长 戴威·艾尔伍德 * * Thomas C. Schelling 托马斯 · C · 谢林 2005年度诺贝尔经济学奖获得者，非数理博弈论的开创者。 1951年获得哈佛大学经济学博士学位。 One of the founding “parents” of the modern-day Kennedy School of Government and winner of the 2005 Nobel Prize in economics. * * The John F. Kennedy School of Government 哈佛大学肯尼迪政府学院 15 centers 研究中心（所）－ 15 个 15 centers 研究中心（所）－ 15 个 15 centers 研究中心（所）－ 15 个 60 programs 项目 － 60 个 60 programs 项目 － 60 个 60 programs 项目 － 60 个 60 programs 项目 － 60 个 Executive Dean Visiting Committee for HKS The Dean of the faculty Academic Dean Faculty Steering Committee 哈