和谐社会视角下的城市新型社区居民参与问题研究.docVIP

和谐社会视角下的城市新型社区居民参与问题研究 百有免费在线资料库（） 收集 【内容提要】本文依据和谐社会建设对城市新型社区建设的要求，分析了城市新型社区居民参与的形式、参与的途径及存在的主要问题，对和谐社会视角下城市新型社区居民参与问题提出了一些对策与建议。提出培育和增强居民参与社区建设的意识、培育和发展社区自治组织、扩展居民参与渠道、实现监督方式的多样化是实现真正意义上社区自治的有效途径。 　　【关键词】和谐社会 城市新型社区 居民参与 　　[Abstract]This Article for the building of a harmonious society based on city building of new communities, based on the involvement of community residents awareness of the citys residents to participate in new communities in the form of participation of the way and the current residents to participate in the existing problems. Finally, the perspective of a harmonious society under the new city residents to participate in the community of some policy recommendations, including training and enhancement of residents to participate in community building awareness, nurture and develop community self-government organizations, expand channels for residents to participate in ,the realization of the methods of supervision diversification. 　　[Key words]harmonious society; city new communities ;residents participation 一、相关概念 　　1．城市新型社区。城市新型社区指的是城市中的商品房小区。与新型社区相比，传统社区基本上是一个利益共同体，居民有共同的利益、共同的需求、共同的目的，甚至基本相同的社会经济地位，这往往是社区居民产生归属感、认同感和共同行动的基础，是居民参与社区公共事务的直接动力；而商品房小区的情况则千差万别，多数社区的居民在利益方面的共同点不多．所以，称之为新型社区。 　　2．居民参与。所谓居民参与是指居民个体参与社区公共事务决策与管理的过程和行为。社区建设的目标之一就是通过合理配置社区资源，大力发展社区事业，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。因此，居民的广泛参与对于社区建设具有非常重要的意义。 　　3．和谐社会视角下的城市新型社区（亦即“和谐社区”）。目前，我国对于和谐社区的定义主要有三种：（1）在坚持以人为本的基础上发展社区物质文明、政治文明，促进各构成要素自身的发展及相互之间关系的和谐，达到人与自然、人与社会，以及人与人、人的自我身心内外统一的社区；（2）以人为本，注重人与人、人与社会、人与自然之间的和谐，使全体社区成员各尽其能、各得其所而又和谐相处，社区各要素健康发展、充满活力而又稳定有序的社区；（3）组织和谐、文化和谐、利益和谐、人际和谐、环境和谐的新型社区。 　　笔者认为：一个健康的、成熟的和谐社区，应该是社区与政府、社区与企业、社区与社会、社区与生态、社区与群众处于良性互动和协调发展的社区。这一定义的优点在于：（1）突出了“社区”这个主体：（2）以社区为圆点理顺社区与政府、企业、社会、生态、群众等方方面面的关系；’（3）既涉及到社会结构的三大板块--政府、社会与企业，又涉及到经济、政治、社会、文化和生态等诸多方面。 二、和谐社会建设对子城市新型社区建设的要求 　　党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出了构建社会主义和谐社会的任务，指出：“推进社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接、政府依法行政和居民依法自治良性互动。”[1] 　　胡锦涛总书记在党的十七大