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·法制园地 · 2009.8（中） 浅谈我国食品安全风险评估制度的完善 盛凤杰 曹慧晶 李 旭 摘 要 近几年来，食品安全事件不断发生，表明我国在食品安全存在一些问题，2009 年《食品安全法》的制定和出台极大 的促进了我国食品安全法律体系的完善与发展，食品安全风险评估制度的建立与完善是其重要的表现之一。 关键词 食品安全 风险评估 评估标准 ( ) 中图分类号：D922.1 文献标识码：A 文章编号：1009-0592 2009 08-068-0 1 近几年来，食品安全事件接连发生，它不仅对消费者的健康 标准加以修订。同时，针对可能会发现一些的过去认为没有危害 造成威胁，也造成了巨大的经济损失甚至影响经济社会的持续稳 的因素，制定新的标准，起到预防作用，进而使我们的食品安全标 定发展。重视食品安全已成为衡量人民生活质量和社会进步文 准更科学、更准确，提高我们对食品安全问题做出科学判断能力， 明的标志，此时风险评估制度的完善与发展也就被提上了议程。 切实保护人民的合法权益。 一、食品安全和风险评估的概念和内涵 （二）食品安全风险评估制度的建立，使风险评估本身更科学 所谓民以食为天，食品是人的生存基础，它事关人的生命健 食品安全风险评估作为食品安全的判断手段，越来越受到人 康，对食品是否安全进行评估是完全必要，但是什么样的食品才 们的重视，也激发了许多科学工作者加入风险评估的研究行列。 是安全的，我们应该怎样去检测评估是摆在我们面前的话题。根 我国《食品安全法规定》明确规定“? 国家建立食品安全风险评估 据我国国家质检总局的规定，食品安全是指“在特定产品的食品 制度，对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风 链中系统地预防、控制和防范所有涉及食品安全的特定危害”。 险评估。国务院卫生行政部门负责组织食品安全风险评估工作， 而一般认为风险评估是指根据科学对特定危险产生的可能性、后 成立由医学、农业、食品、营养等方面的专家组成的食品安全风险 果及不确定性进行评价的过程。通俗的来说就是依据一定的标 评估专家委员会进行食品安全风险评估”。可见，由国务院卫生 准评价估测食品的好坏和优劣，食品安全与否。可见风险的评估 行政部门负责组织食品安全风险评估工作，并组织相关专家进行 是对食品链每一环节和阶段进行评估，即对食品的全面评估。 评估。这一制度的建立必能保证风险评估工作的顺利进行和分 二、我国食品安全评估制度的制定完善背景和相关法律规定 析结果的科学性，进而使风险评估本身更具科学性。 近几年，我国食品安全恶性事件接二连三的发生，食品安全 四、建立健全我国食品安全风险评估制度的建议 的警钟振聋发聩，令人心寒。但纵观最近几年我国的食品安全事 我国的食品安全风险评估制度虽取得了一定的成绩但确实 件，既有真正的食品安全事件，如三聚氰胺事件，又有诸如“陈化 存在不够规范、不够严密的缺陷，需要不断的加以完善，以适应新 粮”、“雀巢奶粉碘超标”等这样并不会导致人体健康问题的所谓 形势的需要，应对出现的食品安全问题。据此，提出以下两点建议： 食品安全事件。造成这种原因的最直接因素是我国食品安全的 （一）成立专门的食品安全风险评估机构的同时增强食品风 标准判断问题。我国的食品安全评估制度确实存在一些问题，难 险评估工作的透明度 以适应新形势的要求，需要加以改造和完善以此筑起坚固的食品 一是成立专门的风险评估机构并公开评估机构内部管理及 安全堡垒，用以保护国人的健康和促进我国食品工业的发展。 运行程序,确保程序的透明性。公布出版各类风险评估结果以及 经过多方努力，我国《食品安全法》终于在2009 年2 月28 日 其他的一些科学建议等,公开各类会议的日程和记录以及科学专 发布。这部法律的出台，填补了我国在食品安全领域的许多空 家的利益声明。二是举行的各类会议鼓励公众参加,并邀请消费 白。《食品安全法》明确规定国家建立食品安全风险评估制度。