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1 经济师培训提供：/kcnet1910/ 2012经济师《中级经济基础》知识点汇总：第13章 第十三章 政府预算 1. 政府预算：具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支 计划 2. 从技术方面看，政府预算存在两层含义：1在形式上，政府预算是政府的财政收支计 划2在内容上，政府预算是政府对财政收支的计划安排、政府预算是政府理财的主导环节和 基本环节 3. 从政治方面看，政府预算是重大的政治行为。1政府预算指标是政府在做什么和不做 什么之间作出的选择2政府预算反映了支出上的优先权3政府预算反映了政府准备购买的具 体公共物品和服务及其成本 4. 从本质上看，政府预算是国家和政府意志的体现 5. 政府预算从编制、审查批准、执行、调整和决算，都要依照法律规定进行。 6. 政府预算制度最早出现在英国 7. 政府预算的职能：反映政府部门活动或工作状况、监督政府部门收支运作情况、控 制政府部门支出 8. 政府预算的原则：完整性原则、统一性原则、可靠性原则(谨慎性原则)、合法性原 则、公开性原则、年度性原则 9. 按预算编制形式分为：单式预算和复式预算;按预算编制依据的内容和方法分为：增 量(基数)预算和零基预算;按预算运作时间长短分为：年度预算和多年预算;按预算收支平衡 状况分为：平衡预算和差额预算;按预算项目是否直接反映经济效益分为：投入预算、绩效 2 经济师培训提供：/kcnet1910/ 预算和规划项目预算;按预算管理层级分为：中央预算和地方预算。 10. 单式预算是将政府收支汇集编入一个总预算之内，形成一个收支项目安排对照表 11. 复式预算是将预算年度内的全部财政收支按收入来源和支出性质，分别编制两个或 两个以上的预算，形成两个和两个以上的收支对照表。 12. 复式预算一般由经常预算和资本预算组成。经常预算主要以税收收入为来源，以行 政事业项目为支出对象;资本预算是主要以国债为收入来源，以经济建设项目为支出对象。 13. 投入预算是指用来控制各项支出用途和金额的预算。 14. 预算管理职权是指政府预算方针政策、预算管理法律法规的制定权、解释权和修订 权，政府预算、决算的编制和审批权，预算执行和监督权等。 15. 立法机关的预算管理职权：1(1)各级人民代表大会的职权(2)各级人民代表大会常 务委员会的职权2各级人民政府的预算管理权3各级政府财政部门的预算管理职权4各级政府 业务主管部门的预算管理权5各单位的预算管理权 16. 公共财政预算亦即一般预算，是指政府凭借国家政治权利，以社会管理者的身份筹 集以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家性这个只能正常运转、保障国 家安全等方面的收支预算。 17. 公共财政预算收入，既包括用于满足政府日常行政事业活动及保障国家安全、社会 稳定、发展科学、卫生、教育等各项事业开支需要的收入，也包括用于满足政府投资性支出 需要的收入，主要包括税收收入和非税收收入。 18. 政府性基金预算是指各级人民政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、 国务院文件规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织 3 经济师培训提供：/kcnet1910/ 无偿征收的具有专项用途的财政资金。 19. 政府性基金支出是按照专款专用原则，与基金预算收入一一对应。 20. 政府性基金预算的管理原则是以收定支，专款专用，结余结转下年继续使用 21. 国有资本经营预算是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行 分配二发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。 22. 国有资本经营预算制度的核心是调整国家与国有企业之间分配关系，是实现国有资 本经营管理战略目标的重要手段。 23. 国有资本经营预算的编制原则