政务工作站工作模式调研报告.docVIP

陈村镇政务工作站工作模式调研报告 （2011年8月 供参考） 为更好、更深入地推进“简政强镇”事权改革，进一步厘清政社关系，强化村（社区）公共事务管理，我镇高度重视，于2月底，全面完成政务工作站的建设。 目前，我镇有15个村（社区）政务工作站（加挂行政服务中心牌子），按照“一村（社区）一站”设置。政务工作站业务管理由镇社会工作局负责，并接受职能部门的业务指导。村（社区）政务工作站工作人员由镇组织工作办参照政府聘员管理办法统一管理。每个站的配置总数按辖区常住人口数（含户籍人口和在册登记流动人员）来确定；全镇政务工作站工作人员核定配置数共230人，平均每个村（社区）约15人，现实际入站211人，均是在村（社区）的“两委”成员及工作人员择优聘用，以后新招录的工作人员必须公开招考。目前，政务工作站的运作大致良好。现根据调研提纲的要求，将我镇政务工作站的情况汇报如下： 一、充分准备，试点先行 学习典型，吸收经验。在村（社区）建立政务工作站是我镇要村（社区）服务群从的一项创新举措，没有现行的工作经验。为此，我镇由蓝斌镇长带队，组织了组办、党办、社工局以及村（社区）书记等相关人员先后到容桂、北滘进行多次参观学习，听取兄弟镇街以及村（社区）书记成立政务工作站的具体做法以及经验介绍，从而为我镇如何更好地建设政务工作站打下基础。 摸底调研，试点先行。我镇结合实际，通过开展听取意见、评估分析等大量的调研摸底工作，分别选择了南涌社区和弼教村作为政务工作站试点，并于2011年1月12日完成。同时，召开调研座谈会，及时听取各村（居）书记的意见和建议，解决试点过程中出现的问题，在总结试点经验的基础上，制定政务工作站建设的进度表，加快推进力度，于2011年2月底全面完成村（社区）政务工作站的组建与挂牌工作。 二、领导重视，全力推进 镇领导十分重视村（社区）政务工作站的建设，于去年年底先后召开会议，强调加强农村管理的重要性，并出台《关于加强村（社区）管理工作的意见》（陈委发〔2010〕10号）和《关于推进陈村镇村（社区）政务工作站建设的通知》（陈府发〔2010〕8号），全力推进政务工作站的组建。 一是做好进站人员的聘用和管理工作。进站人员素质的高低，直接影响到政府和村（居）服务群众的质素。为此，我镇专门制定了《关于首批村（社区）政务工作站工作人员的聘用办法》陈组字【2011】1号，根据办法，政务工作站作为镇政府的派出机构，工作站设站长、副站长、业务主管职务，由镇政府聘任。政务工作站的业务主管及以上的人员的进站由镇党委、政府综合考虑确定，从优秀的村（社区）“两委”人员中选任正副站长以及业务主管。政务工作站的一般工作人员则由组织工作办和社会工作局，按办法要求严格把好进站人员质量关，通过报名、考试、考察等环节以及综合村（社区）支部对其进站人员的工作评价，进行择优录用，统一安排到各村（社区）政务工作站。所有人员均参照政府聘员管理办法进行统一管理。同时做好进站人员的薪酬核定和发放工作，根据人员现时工龄以及在职工资综合考虑进行核定，以保障进站人员平稳过渡，提高进站的积极性。 进站人员成为政府聘员后，待遇比之前普遍有所提高，工作比之前作为村居工作人员更有保障，人员现已经各就各位，分工明确，比较稳定。目前，我镇政务工作站工作人员共211人，其中业务主管以上人员71人，一般工作人员140人。年龄结构中，年龄35岁以下127人，占60.2%；36-45岁66人，占31.3%；46-54岁12人，占5.7%；55岁以上6人，占2.8%。年龄45岁以下占91.5%，以中青年为主，结合农村经验较为丰富的老同志，做到以老带新。学历结构中，高中（中专）及以下63人，占29.9%；大专91人，占43.1%；本科及以上57人，占27%。大专以上学历占70.1%，文化层次相对较高。同时为进一步规范人员管理，我镇计划出台新的聘员管理办法，把政务工作站的人员纳入管理，对人员的管理、薪酬福利、晋升、考核办法等都有更规范、详细的规定。今后我镇将继续关注站内工作人员的表现，对15个政务工作站的人员适时地作出调整，实行站内及站与站之间建立轮岗交流制度，从而优化人员配置，激发工作积极性。 二是做好硬件设施的配套工作。政务工作站硬件设施建设都由驻村联络组、社会工作局、国土城建和水利局、镇行政服务中心的人员分别负责，从每一个办公场地的选址、装修、上墙资料、办公用品的配备等都经过精心准备，确保政务工作站接待群众办事有一个良好整洁的环境。同时，我镇加大对政务工作站建设的资金支持，区镇两级共出资1746万元（其中区出资300万元用于政务工作站建设）作为运行经费，而办公设备购置及装修费用已达110多万元。 三是广泛宣传营造舆论氛围。村（社区）政务工作站的建设，是我镇在新形势下加强村（社区）管理工作而全面推行的，为了更好地