应急预案编制计划(再改).docVIP

1．总则 - 1 - 1.1 编制目的 - 1 - 1.2 编制依据 - 1 - 1.2.1 法律、法规 - 1 - 1.2.2 规范、文件 - 1 - 1.3 适应范围 - 1 - 1.4 预案体系 - 2 - 1.5 工作原则 - 2 - 2 组织指挥体系和职责 - 4 - 2.1 应急组织体系 - 4 - 2.2 指挥机构及职责 - 5 - 2.2.1 应急救援小组职责 - 5 - 2.2.2 应急救援小组组长、副组长的职责 - 6 - 2.2.3应急救援小组成员的职责 - 6 - 2.2.4事故救援联络协调机制 - 6 - 3 预防预警 - 7 - 3.1 危险源监控 - 7 - 3.2 预警预防信息 - 7 - 3.3 预警预防行动 - 7 - 3.4 应急响应 - 7 - 3.4.1 响应分级 - 7 - 3.4.2 事故报告 - 8 - 3.4.3 响应程序 - 8 - 3.4.4 紧急处置 - 8 - 3.4.5 指挥和协调 - 9 - 3.4.6 应急结束 - 9 - 3.5 信息发布 - 9 - 3.6 后期处置 - 9 - 3.7 保障措施 - 10 - 3.7.1 通信与信息保障 - 10 - 3.7.2 应急队伍保障 - 10 - 3.7.3 应急物资装备保障 - 10 - 3.7.4 经费保障 - 10 - 3.7.5 其他保障 - 10 - 3.8 宣传、培训和演练 - 11 - 3.8.1 宣传 - 11 - 3.8.2 培训 - 11 - 3.8.3 演练 - 11 - 3.9 监督、检查与奖惩 - 11 - 3.9.1 监督、检查 - 11 - 3.9.2 奖惩 - 11 - 3.10 附件 - 11 - 1．总则 1.1 编制目的 根据《中华人民共和国安全生产法》第五章规定，为了预防和控制施工现场、生活区、办公区潜在的事故、事件或紧急情况，做好事故、事件应急准备，以便发生紧急情况和突发事故、事件时能及时有效地采取应急控制，最大限度地预防和减少可能造成的疾病、伤害、损失和环境影响。结合本项目部生产安全具体情况，特制定本应急救援预案。 1.2 编制依据 1.2.1 法律、法规 （1）《中华人民共和国安全生产法》； （2）《中华人民共和国突发事件应对法》； （3）《建设工程安全生产管理条例》； （4）《生产安全事故报告和调查处理条例》； （5）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》； 1.2.2 规范、文件 （1）《南水北调东中线一期工程建设安全事故应急预案编制导则》 （2）《国家突发公共事件总体应急预案》； （3）《南水北调工程建设管理的若干意见》（国调委发[2004]5号）； （4）《南水北调工程建设重特大安全事故应急预案》（国调办建管[2005]109号）； （5）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）； （6）《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（监察部令第10号）； （7）《关于成立国务院南水北调工程建设委员会办公室安全生产领导小组和南水北调工程建设重特大事故应急处理领导小组的通知》（国调办综[2004]20号）； （8）《关于加强突发事件应急处理有关工作的通知》（综合[2005]74号）； （9）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）. 1.3 适应范围 （1）本预案所有规定适用于南水北调中线一期工程总干渠黄河北~羑河北(委托建管项目)焦作2段第三施工标段范围内的生产施工区域。 （2）本预案应急范畴是指项目部生活、生产施工区域内发生的一般事故和小事故。较大事故、重大事故和特别重大事故不属本预案范围。 1.4 预案体系 经过对工程中危险源辨识与评估，根据《南水北调东中线一期工程建设安全事故应急预案编制导则》相关内容，预案体系包括触电应急预案；爆破器材领、退、使用事故应急救援预案；预案；应急预案工程建设过程中涉及的自然灾害、公共卫生、社会安全等事故，按照国务院和地方人民政府相应应急预案执行。 （2）本预案所指的生产安全事故包括：人身伤亡、设备事故、场内外交通事故、爆炸、火灾事故、高边坡坍塌、洪涝灾害。 （3）本预案所指上级部门是第十二条规定的上级主管部门（含公司安委会及主管部门、业主、监理、安监部门、公安部门、交警部门和相关保险公司）。 （4）本预案规定的向上级部门事故报告时间按电力部颁发的《水电建设工程施工安全管理暂行办法》第十八条之规定（24小时）内进行。 （5）本预案事故等级划分： 特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济