地方政府如何引导外向型经济发展.docVIP

地方政府如何引导外向型经济发展 提升服务水平和工作效益 30多年来，特别是上个世纪90年代以来，我国外向型经济一直处发展和转型中，这无疑也带来了政府服务的不断转变和提高。正如胡锦涛总书记在今年博鳌论坛上指出的，我们应该紧跟世界发展总趋势，着力转变经济发展方式，积极调整经济结构，增强科技创新能力，发展绿色经济，促进实体经济和虚拟经济，内需和外需均衡发展。这既是工作目标也是工作方法。 区域协同发展中特定区域（四个区域东、中、西、东北）发展的引领性作用（四大引擎）。这“四大引擎”过去在不同时期发挥着不同作用：东北－新中国的长子；西北－大三线的力量；中部－改革的引领着；东部－开放的率先。 分田包干。 出门打工。 返乡创业。 安徽不仅有小岗村为我国改革开放起到了率先和引领作用，同时在新的发展时期，起到“链接东西”，推进我国区域均衡发展的作用。 今天，东西南北中进入均衡发展的时期。 宁波外向型经济的汇报。 宁波2010经济数据。 全市生产总5125.8亿元，人均生产总值68162元。 港口货物吞吐量4.1亿吨、集装箱吞吐量1300.4万标箱。 规模以上工业总产值10867.5亿元。 自营进出口总额829亿美元。 社会消费品零售总额1704.5亿元。 财政一般预算收入1171.7亿元， 其中地方财政收入从530.9亿元。 市区居民人均可支配收入达到30166元， 农村居民人均纯收入达到14261元。 外向型经济数据。 1.外资情况。 2.外贸情况。 3.外经情况。 4.开发区情况。 1、外资情况 单位：亿美元 年份 外资 项目数 总投资 合同外资 实际外资 1990年 89 1.24 0.56 0.22 2000年 550 14.55 9.52 6.22 2010年 495 70.71 40.46 23.23 2、外贸情况 单位：亿美元 年份 外贸 进出口 出口 进口 1990年 3.23 2.60 0.63 2000年 75.41 51.68 23.73 2010年 829.04 519.67 309.37 3、外经情况 单位：亿美元 年份 外经 境外企业 境外承包工程 劳务合作营业额 境外中方投资额 1990年 1 0.06 0.003 2000年 44 2 0.032 2010年 175 10 5.2 4、开发区情况 单位：个 年份 开发区 国家级 省级 1990年 0 1 2000年 2 5 2010年 10 10 （二）近年来的政府工作。 1.实施战略。 坚持对外开放战略；不断实施战略提升。 2.构建平台。 国际交往平台（宁波周等）、国贸示范平台（国贸中心等）、口岸服务平台（航运中心）、产业依存平台（各类园区）。 3.坚持服务。 对外开放组织机制。 口岸体系组织机制。 投诉协调组织机制。 外商服务月的机制。 职责评估考核机制。 标杆城市对比机制。 三． 新时期转型发展的探索。 （一）新时期的挑战。 1.从机械时代走入智能时代（动力）。2011上海车展－智能车驾道。汽车是什么？按照维基百科的定义，它是本身具有动力得以驱动，不须轨道或电力架设，得以机动行使之车辆（1885第一辆汽车）。不过，最近20年，随着新兴电子技术的蓬勃发展，相关技术不断融入汽车之中，正从根本上对车辆进行前所未有的DNA改造。在这场数字化革命的洗礼下，汽车的纯机械时代一去不复返。（《it 经理世界》）。提升发展的动力的变化（人力-机械-智力）。 2.从GDP时代到GNH时代（目标）。沈颢：我们研究国民幸福这个概念的时侯，发现它不仅是一种社会价值，还是一套国家日常管理的工具，更是一个社会的终极追求目标，这三者混合在一起。在某种程度上，国民幸福对这个国家的人来说是一种信仰（《国民幸福－一个国家发展的指标体系》）。 3.从传统发展道路到科学发展观是中共中央总书记胡锦涛在2003年7月28日的讲话中提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论，也是中国共产党的重大战略思想。在中国共产党第十七次全国代表大上写入党章，成为中国共产党的指导思想之一。“十二五”时期称为建设小康社会的关键时期、深入改革开放的攻坚时期和加快转变经济发展方式的攻坚时期。 1