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白城师范学院国有资产管理办法 第一章 总 则 为加强学院国有资产的管理，维护资产的安全和完好，提高资产的管理和使用效益，根据国家财政部令第36号《事业单位国有资产管理暂行办法》和教育部《高等学校财务制度》等文件精神，结合我院的实际情况，特制定本办法。 第一条 高校国有资产是指高校占有和使用的、在法律上己经被确认为高校所有并能以货币计量的各种资产的总和。具体说来，高校国有资产来源包括①国家划拨投资给高校的资产②高校按照国家政策规定以国有资产组织形式收入形成的资产③接受捐赠和其它经法律确认为高校所有的资产。 高校国有资产是国有资产的组成部分，主要是非经营性国有资产，也有一部分属于经营性国有资产，经营性国有资产和非经营性国有资产并存是高校国有资产的一个显著特点。非经营性资产是指学校为完成教学、科研及其它任务所占有、使用的资产。经营性资产是指学校在保证完成正常教学、科研工作的前提下，按照国家有关政策规定用于生产、经营活动的资产尤其是随着预算外资金比例的不断增大，高校的投资项目越来越多，投资领域也越来越宽，经营性资产总量越来越大。高校国有资产是学校发展的物质基础，是衡量一个学校办学规模和教学科研发展潜力的重要指标。高校国有资产包括如下四类： 一、固定资产：固定资产是指一般设备在500元以上，专用设备在800元以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中保持其原有物质形态的资产。单价虽未达到规定标准，但使用时间在一年以上的同类物质，也可作为固定资产。高校固定资产一般可分为如下六类： 房屋及建筑物：指房屋、建筑物及其附属设施。房屋包括教学楼、实验楼、办公楼、体育场馆、职工生活用房、仓库、食堂用房、锅炉房等建筑物包括道路、围墙、水塔、雕塑等附属设施包括房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等。 专用设备：指为教学科研所配置的各种具有专门性能和专业用途的设备，包括各种实验仪器、电教器材、体育设施等。 一般设备：指办公和事务用的通用设备、通讯工具、交通工具及家具等。 文物和陈列品：指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品、标本等。 图书资料：指图书馆室、阅览室的图书、资料等。 其他校属固定资产。 固定资产按其属性还可分为不动产与动产两部分。不动产主要是指学校所建的房屋等，除此之外的其它固定资产均属动产。 二、流动资产：高校的流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括货币资金、应收款存货等。它具有变现能力强、周转期短等特点。流动资产是高校资产中最重要的组成部分，这对维持高校的日常运转，起着关键作用，其管理状况的好坏对教育经费的使用效益有直接的影响。 三、无形资产：无形资产是指能够被持有者长期占有和使用但不具有实物形态、能在社会经济活动中持续发挥作用、并能为持有者提供较为稳定和超过同行业一般收益的经济资源，具有无形性、资源性、高效性、长期性、不确定性等特点。它与固定资产一样，是高校的国有资产，具有使用价值和价值这两种属性。相对固定资产而言，无形资产没有独立实体，但通常又依托实体，人们只能从观念上感觉它，其生产是创新的、单一的，其价值的存在形式与有形资产有很大的不同，不能以传统的劳动价值论来评估它的价值。无形资产包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权特许权等。 四、外延资产：外延资产是指高校以货币、仪器设备等形式，向学校以外地区投入后所转化形成的财物收益。 第二条 国有资产管理的主要任务是：完善管理体制，建立和健全各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全和完好；推动资产的合理配置和节约、有效使用；对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。 第三条 国有资产管理的内容包括产权的登记、界定、变动和纠纷的调处；资产的使用、处置、评估、统计报告和监督。 第四条 学院国有资产的管理原则是：统一制度，归口管理；供管结合，落实责任；优化配置，提高效益；勤俭节约，加强维护。 第二章 管理机构及其职责 第五条 为加强国有资产统一协调管理，学院在党委的领导下设立国有资产管理委员会。主任由主管院长兼任，副主任由国有资产处处长担任，委员由国有资产处、计财处、教务处、科研处、监审处、后勤管理处、基建处和院办公室等单位负责人组成。委员会办事机构设在国有资产处。 学院国有资产管理委员会的主要职责是：(一)负责全院国有资产管理工作，对学院国有资产的重大问题提出意见和建议，交院长办公会议或党委会议决策。(二)根据学院各项建设的需要，提出全院现有资产优化配置和界定工作的意见，交有关会议决策。(三)根据财政部、教育部要求和学院实际情况，布置、监督检查国有资产管理各项工作。 第六条 国有资产处统一对学院占有、使用的资产实施管理，主要职责是：(一)贯彻执行上级有关国有资产管理的政策与法规，负责制订并贯彻学院有关资产管理的实施细则；(二)负责全院