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路德维希·艾哈德（Ludwig Erhard） , “德国经济奇迹之父” 社会市场经济制度的目标：共同富裕，即消除社会贫富差距 实现资源的最优配置 提高工人工资 实现低而稳定的物价 生产优先于分配（效率优先于公平 ） 讨论：弗里德曼的学票制度 “教育券”是1976年度诺贝尔经济学奖得主；二战后最具影响力的美国经济学家米尔顿·弗里得曼的一贯主张。弗里德曼看来，他认为政府对公立学校的财政支持，造成了公立学校的垄断地位，而垄断有悖于竞争，导致公立教育质量和效率的低下；另一方面，公立学校理所当然地获得政府的财政支持，就容易忽视质量和效率。所以政府垄断和竞争不充分是学校办学质量低下的首要原因，因此他在1955年一篇名为《政府在教育中的角色》的论文里提出了学券制——“教育券”制度。 “教育券” 是弗里德曼针对当时美国公立学校的弊端提出的，简单解释，教育券就是政府对每一个适龄的中小学学童，发一张可抵某一票面金额学费的记名学票，不可转让。在学票制下，各个学校无论是公立还是私立，可以自由制定学费与教学质量，政府停止补贴亏损的公立学校。学生用学票抵缴学费，根据其票面金额与其选择的学校的学费的差额以现金多退少补；学校持收到的学票到辖区政府领取现金；政府用停止补贴公校“亏损”所省下的钱来向学校赎回学票。这样，学生可以如一般消费者一样，根据适合他的地点、教学方法、硬件质量、学费水平来自由选择学校，性价比成为衡量标准。学校为了争取学生，自会提高质量、降低成本，以求利润最大。 通过这种方式把竞争引入公立学校体系，在“学券”的流动中实现优胜劣汰，医治公立学校的“集权过度症”，适当遏制教育官僚主义的滋长。弗里得曼说：“政府有责任投资教育，但却没有必要经营学校。” 通过这段材料，请分析弗里德曼学票制的可行性与优缺点。 社会保障与社会福利 第二章 社会福利理论 社会福利理论的三个发展阶段 社会福利理论产生阶段：福利经济学的形成 社会福利理论的形成阶段：福利国家论的形成与发展 社会福利理论的多样化发展阶段：当代西方社会福利制度改革理论的产生及其发展 一、福利经济学 福利思想的起源 否定社会救济制度的福利经济思想 产生背景 古希腊的哲学 柏拉图：国家是放大了的个人，个人是缩小了的国家；人应该具有的品德：智慧、勇敢和节制；国家应有三等人：有智慧之德的统治者；有勇敢之德的卫国者；有节制之德的奉养者 亚里斯多德：人们通过国家來实现生活的幸福。国家的目的就是保证人們過一种“优良的生活” 宗教教义：平等、禁欲、互助與普遍幸福 英国,1601年,《济贫法》 否定社会救济制度的社会福利思想 亚当.斯密:“自由市场经济”理论的创始人幻灯片 5 看不见的手（经济规律） 贫困原因 国家和政府不应该对穷人和福利给予特别关注，这些问题在自由的经济市场中都能得到解决幻灯片 6 亚当斯密 Adam Smith （现代经济学之父） 有关经济学的两个基本概念 一、经济学研究的内容 如何将有限的资源进行合理配置 二、经济学的前提假设 理性人假设幻灯片 4 马尔萨斯 （Thomas Robert Malthus ） 贫困的根源是人口过度增长，是由于贫困者自身引起。 抑制人口的增长和繁衍:道德抑制和积极抑制（针对贫民和贫困人口）。 救济不仅没意义，而且会给贫民带来依赖心理。 英国议会,1834年,新《济贫法》 救济范围缩小 歧视色彩更明显：承认接受救济是不体面的，个人的人身自由要受到限制和失去政治权利 提倡国家福利的福利经济思想 背景 1881年11月，德皇威廉一世颁布皇帝诏书 尤斯蒂：市民社会的终极目的就是提高社会公共福利 李斯特 俾斯麦与新历史学派 劳资问题是伦理道德问题。只要对工人进行教育，改变他们的心理和伦理道德的观点，即可解决 改变方法：国家通过他的行政职能来直接干预经济生活 福利经济学的主要思想 福利经济学的产生背景 基本观点:经济运行应该达到“经济福利最大化” 福利经济学的思想渊源 庇古,《福利经济学》,福利经济学产生的标志,福利经济学之父 边沁（Jeremy Bentham）的功利主义哲学 詹姆斯.穆勒(James Mill) 约翰.穆勒（John Stuart Mill）的正义行为 杰文斯 （William Stanley Jevons） ,边际效用学说幻灯片 10 马歇尔,消费者剩余 幻灯片 12 霍布森(John Atkinson Hobson)的最大社会福利思想 幻灯片 13 边际效用理论 效用：人们通过消费某种商品或服务所产生的满足程度 特点 效用是人的一种主观心理感觉 效用的衡量标准不同，会因人、因地、因时而发生变化 同一个物品对不