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【课题】税收的概述 【教材版本】 蔡少优.中等职业教育国家规划教材——财政与税务基础(第二版).北京:高等教育出版社,2007 蔡少优.中等职业教育国家规划教材配套教学用书——财政与税务基础学习辅导.北京:高等教育出版社,2007 蔡少优.中等职业教育国家规划教材配套教学用书——财政与税务基础习题集.北京:高等教育出版社,2007 【教学目标】 通过本节内容的学习,要求学生掌握税收的基本概念、特征及分类,理解税收的基本特征,了解税收作用及其产生的历史。 【教学重点、难点】 教学重点:税收的概念、基本特征。 教学难点:税收基本特征以及作用的理解。 【教学方法】 讲授、分组讨论等方法。 【课时安排】 2课时(90分钟)。 【教学过程】 一、课前导入(5分钟) 教师提问(思考): 财政收入的形式有哪些?(第三章第一节第四目) 学生共同讨论回答: 教师说明: 财政收入的四种形式除税收之外,本教材已做了介绍,从本章节起主要讲解税收的相关内容。 因此,我们可以把接下来的教学内容统称为“税收部分”。 二、讲授新课(75分钟) (一税收及其基本特征 1什么是税收 教师多媒体讲述税收的起源:“税”字由“禾”与 “兑”两字组成 , “禾”指农产品 ,“兑”有送达的意思。两个字组合为“税”字 , 其本来意义是社会成员向国家送交农产品。 在夏朝, 最早出现的财政征收方式是“贡”, 即臣属将物品进献给君主。当时 ,虽然臣属必须履行这一义务 , 但由于贡的数量、时间尚不确定 ,所以 ,“贡”只是税的雏形。 在我国古代的春秋时期,君主根据臣属的人数征集军役和军用品称为“赋”。而对臣属的土地征集的财物称为“税”。后来二者都以土地为依据,赋和税合二为一,统称赋税。有历史典籍可查的对土地产物的直接征税 , 始于公元前 594 年鲁国实行 初税亩 , 按平均产量对土地征税。 老师点拨提出问题:从税字的构成上可以看出,古代的税就是送给国家的农产品,税收的共同点就在于,都是交给国家的财富。请大家想一想,交给国家的税收财富有没有直接的补偿?国家凭什么让人们不得不交这部分财富?国家收取的这些财富有什么作用? 学生活动:积极思考,回答问题 教师总结:税收是没有直接补偿的,为了实现国家的各项职能,国家必须收取一部分社会财富,形成国家财政收入。为此,国家依靠政权的力量,强制收取这部分收入 定义:税收是国家为其职能,基本形式。 教师:从税收的含义中我们学生活动:积极思考,回答问题 教师总结: 2.税收的特(1)无偿性列宁说:“所谓赋税 , 就是国家不付任何报酬而向居民取得东西。”这句话的说明了什么? 学生活动:这里的居民就是指纳税人 , 说明国家对纳税人的税收占有的“无偿性”。国家机器本身不能创造物质产品 , 而国家的财政支出又具有无偿性 , 理解国家的财政收入必须具有“无偿性”特征。 教师总结:税收的无偿性是指国家征税是无条件地取得收入。国家取得税收收入,不需要偿还纳税人,纳税人也不能提出回报要求。(2)强制性请大家想一想,没有政权力量作后盾,强制人们缴纳,能不能获得? 学生活动:积极回答问题。不能。 教师:强制性是国家取得财政收入的基本前提 , 也是国家满足社会公共需要的保证。国家征税不仅不受所有权的限制 , 而且对不同的所有制都普遍适用 , 税收是国家取得财政收入的最普遍的形式。 税收的强制性是指税收是依靠国家政治权力而强制征收的。强制性是税收区别于其他财政收入的主要标志。 (3)固定性税收是无偿的、强制的,处理不好就会引发社会矛盾,因此,国家征税之前必须依法律形式,规定好征税对象和税收数额之间的比例,不能随意变动、征收。 税收的固定性是指在征税之前就通过法律形式 , 预先规定了征税对象和征收数额之间数量比例, 不经国家批准不能随意改变。 教师提问:税收的征税对象、范围、比例永远不变。对吗 ? 学生回答:不对。税收的固定性是就税法不变情况而言。随着经济的发展以及国家利用税收调节经济的不同需要 , 税收的征税对象、范围、比例不会是永远不变的。 教师总结:当然,国家可以根据具体情况,及时调整税收政策。 我们已经学习了税收的三个特征那这三个特征之间有什么内在的联系呢? 学生讨论教师总结:税收的这三个特征是紧密联系、不可分割的二请同学们想一想,你知道我国有哪些具体税收项目? (2)从量税是以征税对象的重量、容积、面积、数量等作为计税依据的税种。 3.按税收收入的归属权分类: 我国的税收收入分为中央税、地方税和共享税。 (1)中央税(属于税源集中,收入较大的税):中央政府固定收入包括:国内消费税,车辆购置税,关税,海关代征进口环节增值税、消费税。 (2)地方税(税源分散,与地方经济联系密切的税):地方政府固定收入包括:城镇土地使用税,耕地占用税,土地增值税,房产
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