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福建省道路运输安全生产专项整治方案 今年以来，我省道路运输安全形势严峻，重特大事故突出。为进一步加强道路运输安全管理工作，贯彻落实省委、省政府领导指示精神以及省政府安委会、办公厅有关道路运输安全生产规定要求，经研究决定，自7月20日至9月30日，在全省开展道路运输安全生产专项整治行动(以下简称“专项整治行动”)，特制定本方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在各级党委和政府的统一领导下，依照《安全生产法》、《道路运输条例》规定，进一步强化道路运输安全管理，落实安全生产主体责任，努力构建平安交通。 二、工作目标 通过开展专项整治行动，加大道路运输安全监管力度，强化道路运输企业安全生产的主体责任，消除安全生产隐患，查处严重违法行为，努力使道路运输安全生产态势进一步好转，有效遏制重特大事故的发生，力争不发生一次死亡10人以上特大道路交通运输事故。 三、整治重点 本次整治重点为全省客、货运输企业，汽车客运站、货运站。整治主要内容是道路运输安全管理“五查、五落实”，即查安全管理制度、落实安全责任;查车辆技术管理、落实强制维护和等级评定;查驾驶员从业资格、落实从业人员持证上岗;查违法违规行为、落实经营行为规范;查事故隐患、落实整改措施。 四、组织机构 为加强全省专项整治工作的领导，省局成立省道路运输安全生产专项整治办公室，主任由王朝武书记担任，副主任由杜光爱副局长、陈瑞晶副局长（调研员）担任。专项整治办公室设在省局运输安全监督处（电话：0591，负责专项整治日常工作。 各设区市、县（区）道路运输管理机构要相应成立道路运输安全生产专项整治办公室，组织开展专项整治行动，强化对本辖区的专项整治工作的领导。道路运输企业应由主要负责人负责专项整治工作，并成立专项整治工作机构。 五、整治时间安排 （一）动员部署阶段（7月20日－７月３1日） 各级道路运输管理机构要结合实际，制定道路运输安全生产专项整治工作的实施方案，完成本地区道路运输安全生产专项整治宣传动员部署工作。道路运输企业应制定道路运输安全生产专项整治工作方案。７月３1日前，各设区市道路运输管理机构将专项整治工作实施方案报送省专项整治办。 （二）检查整改阶段（８月１日－９月１５日） 1、自查阶段（８月１日－８月31日） 各道路运输企业（含汽车客、货运站，下同）要按照统一的工作部署，认真严格按照《道路运输条例》及其配套规章规定的运输企业资质条件以及整治工作要求，开展道路客货运输安全生产的自查活动。全面落实运输企业安全生产管理制度，对运输车辆以及聘用的驾驶人员进行全面排查，及时纠正运输违规行为，排除事故隐患。对于自查中发现的问题要及时制定整改措施予以改正，８月31日前要按各设区市道路运输管理机构的要求将自查情况以及附件1-6上报。 2、整改阶段（9月1日-9月15日） 各设区市道路运输管理机构在道路运输企业自查的基础上，组织对辖区道路运输企业进行全面检查，对存在安全隐患的要立即下达整改通知书，明确整改措施和期限。9月15日前，要将本辖区道路运输安全生产专项整治情况和附件1-6汇总报送省专项整治办。 （三）抽查验收阶段（９月１6日－９月３０日） 省专项整治办将对各设区市专项整治工作进行检查验收，检查各地开展专项整治工作情况，抽查道路运输企业是否按照要求做好自查与整改。专项整治结束后，将检查验收情况进行通报。 六、工作措施 (一)严把运输企业资质关 1、强化运输安全责任 道路运输企业是安全生产的责任主体，主要负责人应对本单位的安全生产全面负责。要全面落实安全生产责任制，与从业人员签订安全生产责任状，切实做到责任到岗、责任到人。 2、强化运输安全基础性工作 8月31日前，道路运输企业要健全车辆、驾驶员的户籍管理制度，完善车辆和驾驶员档案，实行一车一档、一人一档。要按照省运管局《关于认真做好营运车辆维修与技术管理改革工作的通知》（闽运管车辆[2006]3号）要求，建立车辆技术档案。驾驶员的档案内容应包括身份证复印件、驾驶证复印件、从业资格证复印件、个人情况登记（含驾驶培训机构登记内容）、安全生产责任状、安全学习记录、交通事故与违章记录，劳务合同以及客运驾驶员3年无重大以上交通责任事故证明等。 3、强化客运管理 （1）各设区市道路运输管理机构要根据公安部门提供的客运企业近3年来发生道路交通事故情况，会同安监、公安部门按照车辆台数、线路里程长度与道路交通事故发生的比例，对客运企业安全状况进行排名，并向社会公布。 （2）客运企业要加强对三级及以下公路的班车行车管理，确保夜行班车达到行车安全通行要求（晚22时至早6时不得在三级及以下山区公路路段运行）。要在近两年已经排查调整、规范夜行客运班线的基础上，再对夜间（晚22时至早