食品安全风险管理——风险管理.pptx

风 险 评 估危害特征描述风险特征描述暴露评估危害识别剂量-反应关系每天吃多少是安全的损害健康的可能性有多大某物质对健康有什么危害每天吃了多少食品安全风险分析Risk Assessment 从科学出发Risk Management 行政机关的政策风险管理风险评估风险交流Risk Communication 风险信息和评估意见的交流国际食品安全法典委员会（CAC）风 险 管 理风险管理风险管理的目标风险管理的内容风险管理的原则风险管理风险管理：是依据风险评估的结果，同时考虑社会、经济等方面的有关因素，对各种管理措施方案进行权衡、选择，然后实施的过程，其产生的结果包括制定食品安全标准、准则和其他建议性措施。目标：通过选择和实施适当的预防和控制措施，尽可能有效地控制食品风险，从而保障公众的健康。政府部门作为管理者，根据专家评估的结果，以及国家政治、文化、经济的发展状况，国民的饮食习惯等来制定管理措施。风险管理 在中国，自“苏丹红事件”、“阜阳毒奶粉事件”、“三聚氰胺问题奶粉事件”等一系列的食品安全事件出现之后，暴露出中国食品安全的风险管理体系存在不少的问题。要想融入新的国际贸易体系，就必须加强食品安全相关的立法工作，建立健全食品安全风险管理体系。风险管理的内容 风险管理应当以结构化、系统化的方法进行。风险管理应包含以下内容：风险评价风险管理选择评估执行管理决定监控和审查 食品安全问题鉴定 风险档案建立 风险级别确定及排序制定风险评估政策 实施风险评估 风险评估结果分析一、风险评价基本内容：确认食品安全问题、描述风险概况、就风险评估和风险管理的优先性对危害进行排序、为进行风险评估制定风险评估政策、决定进行风险评估、以及风险评估结果的审议等。1.食品安全问题鉴定（1）依据相关法律、法规和标准、公共卫生机构的有关资料、食品行业的专业知识、专家以及消费者的意见和建议；（2）确认问题的范围。即这一食品问题是地区性的、国内性的或者是国际性的问题；（3）应该注意对食品安全领域不断出现的新问题的认知；2 、风险档案建立目的：描述食品安全问题及相关因素，以便于识别那些与风险管理有关的危害或风险因素，有助于阐明风险管理问题和管理目标，有益于确定风险管理应优先考虑的问题。2 、风险档案建立要 求：对相关食品安全问题进行简要的书面描述；提供问题研究的背景资料以及有助于指导今后行动的信息；已知的风险生产者的风险管理特征是什么，通常分种植者、养殖者和加工者进行描述；公众对相关问题的理解水平；科学界对相关问题的熟知程度；在国际贸易中不同国家对相关问题的不同观点等。3. 确定风险管理的目标食品安全风险管理的主要目标是通过选择和采取适当的政策措施,确保各种食品的安全卫生,尽可能有效地控制或减少食源性危害,降低消费者遭受食源性危害的风险,从而减少食源性疾病的发生,保护公众健康。确定风险管理的目标就是确定风险管理中应优先考虑的问题，包括：保护和改善公众健康、资源的审慎分配、公平贸易行为等。4. 界定风险评估的目的和范围目的：风险评估毕竟只是决策的一种工具，它不可能解决任何食品安全问题。因此，风险管理者必须明确他们需要了解什么具体的问题，也就是明确风险评估的目的。 范围：风险评估的范围是由所关注的风险问题和风险评估的目的所决定的。在风险评价过程中，应明确所需要进行的风险评估的范围。 如评估的对象是整个食物链，还是仅仅针对最终产品；需要的风险评估结果的详细程度和精确程度；以及目标人群是什么。5.制定风险评估策略制定风险评估策略是风险管理者的一种责任，在风险评价过程中，风险管理者应该与风险评估者全面合作，以保证风险评估的科学完整性。风险评估策略应形成文件，以确保其一致性和透明度。制定风险评估策略包括确定目标人群、建立风险的分级标准以及确定所运用的安全系数的准则等。6.委托进行风险评估风险管理风险评估 风险评估和风险管理是相互作用又相互独立的。 首先，风险评估是风险管理的基础，在风险评估之前，需要风险评估者和风险管理者共同做出风险评估的策略，在实际风险评估和管理的过程之中两者又要相互独立，以保证评估的科学完整和决策制定的正确性。6.委托进行风险评估风险评估是一个科学的过程，这个过程需要评估主体必须具备精英、独立和透明等特性，所以这部分工作应该交由科学专家们独立地完成。由他们根据准确的量化指标来分析风险的程度，给出客观的分析结果，而不应受到政策制定等管理机构的干涉，不应该受到政治、经济、文化等其他因素的影响。风险管理过程是一个决策过程，虽然根据的标准都是定量的风险分析结果，但是具体风险管理措施却要考虑政治可行性、经济可行性、技术可行性、文化可行性、具体的经济发展状况、贸易状况、进出口需求和社会状况等问题，所以必须交由政府的风险管理机构来做。6.委托进行风险评估相互