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中国与非洲贸易往来始于1950年。中国政府秉承“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”的原则,发展同非洲各国的经贸关系,合作规模逐步扩大,合作领域不断拓宽,合作水平日渐提高,中非互利合作潜力大,前景广。 中非贸易发展的四个阶段 第一阶段(1949年-1978年):建立与初步发展阶段。 1950年代至1970年代,中非贸易的发展比较顺利。其中,贸易方式从1950年代初的民间贸易发展到较大规模的官方贸易,商品结构从初级产品为主逐步发展到以工业制成品为主,产品种类增加至几十种,贸易伙伴从最初的北非国家扩展到撒哈拉以南非洲国家,贸易支付方式由记账支付逐渐转向现汇贸易。 中非贸易发展的四个阶段 第二阶段(1979年-1989年):徘徊前进阶段。 1980年代是中国改革开放的起步阶段,伴随着外贸体制的初步改革和国家对非贸易政策的调整,中非贸易发展受到了一定影响。1980年中非贸易额11.3亿美元,其中出口额7.47亿美元,进口额3.84亿美元。整个1980年代,中非贸易一直在8亿至12亿美元之间徘徊,1989年贸易额仅达到11.7亿美元。其间,中国自非进口持续下降,贸易顺差有所增大。 中非贸易发展的四个阶段 第三阶段(1990年-1999年):稳定增长阶段。 1990年代,中国对外贸易体制改革逐步深化,开始实行外贸承包经营责任制,同时国家开始重视对非经贸合作。伴随市场多元化战略、以质取胜战略、“大经贸”战略及科技兴贸战略的实施,中非各种形式的互利合作广泛开展起来,推动了对非贸易的迅速发展。1990年,中非贸易总额为16.7亿美元,到1999年已增至64.8亿美元,年均增速达16%。其中,对非出口一直逐年递增,进口也大致呈上升趋势,中国基本保持了顺差地位。 中非贸易发展的四个阶段 第四阶段(2000年至今):快速发展阶段。 2000年10月,为加强中非在新世纪的友好合作,应对经济全球化挑战,促进共同发展,中非双方共同创立了“中非合作论坛”,开启了中非合作新纪元。这一论坛的成立,极大地推动了在新形势下中非长期、稳定、全面发展的新型伙伴关系,也使得中非经贸合作进入快速发展的新阶段。 中非贸易面临的问题 一是总量小 : 目前,中非贸易在各自对外贸易中所占比重仍很有限。2005年,中国进出口贸易已经超过14000亿美元,其中对非贸易仅占总额的2.8%,远低于亚洲(占56.8%)、欧洲(占18.4%)和北美洲(占16.2%)所占比重,也低于拉丁美洲(占3.5%)的份额。 中非贸易面临的问题 二是长期保持顺差: 自1965年以后,中国在中非贸易关系中一直保持顺差地位,特别是在1980年代,贸易不平衡现象十分严重。1987年,中国对非出口8.54亿美元,进口仅为1.55亿美元,出口是进口的5.53倍。 中非贸易面临的问题 三是商品质量和品牌形象尚需提高: 中国对非出口商品多数是中低档日用品,以及劳动和材料密集型的低附加值机电产品,经营业态也多数是以物资批发和零售兼顾的“华人街”、“中国城”等综合性实体。这种现状导致中低档商品过于集中,给许多“中国产品”贴上了“价廉、低档”的标签,也导致许多质量好的品牌产品无法正常销售。 中非贸易面临的问题 四是贸易秩序有待规范: 自WTO成立到2005年底,中国共遭受来自非洲国家的反倾销和保障措施共计48起,占同期案件总数的6.2%,远高于中非贸易额占我国外贸总额的比重。导致摩擦发生的一个重要原因是中国企业在非洲的无序竞争。个别企业甚至扰乱当地市场价格,引起东道国民间层面的抵制,也损害了中国企业信誉和中国商品声誉。 解决方案 第一,制定规划,做大中非贸易的总体规模 应针对我国的出口商品特点、进口市场需求,结合非洲各国的产业发展、资源禀赋等特色,确定不同国别的贸易重点,力争扩大相关领域的贸易规模,推动中非贸易再上新台阶。 解决方案 第二,共同发展,重视中非贸易的平衡问题 应增加对非洲国别进口政策性补贴的规模,根据国内市场需求,在同等条件下优先进口非洲商品。继续完善给予非洲国家的免关税市场准入政策,加大这一政策的宣传力度,引导进口企业依法享受优惠关税待遇。 解决方案 第三,拓展领域,挖掘中非贸易的更大潜力 在货物贸易领域,未来一个时期对非机电产品出口仍将占据较大份额,但中非能源、资源贸易将成为新的热点。 在服务贸易领域,中非也有着巨大的合作空间。 解决方案 第四,规范秩序,提升中国产品的品牌形象 政府部门应重点打击出口环节的假冒伪劣行为,通过舆论曝光、降低信用等级、取消优惠政策、罚款等各种措施,对违法经营或损害中国产品形象的企业或个体商贩予以惩戒。 谢谢
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