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《山东省安全生产工作任务分工》

一、总体要求

1.指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，健全安全生产责任体系，强化风险隐患排查治理，提升本质安全水平，坚决防范和遏制重特大生产安全事故，为新时代社会主义现代化强省建设提供坚实安全保障。

2.基本原则

（1）坚持党的领导。强化党委对安全生产工作的全面领导，各级党委政府切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，将安全生产工作纳入经济社会发展全局同部署、同推进、同落实。

（2）坚持系统治理。构建党委领导、政府负责、部门监管、企业主体、社会参与的安全生产治理格局，综合运用法律、行政、经济、科技等手段，提升安全生产综合治理效能。

（3）坚持源头防范。强化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，严格安全生产准入，推动产业结构优化升级，从源头上提升安全保障能力。

（4）坚持精准施策。针对不同行业领域、不同区域特点，差异化制定任务措施，聚焦重点环节、重点时段、重点企业，实施靶向监管、精准执法。

（5）坚持改革创新。深化安全生产领域改革创新，完善法规标准体系，推广应用先进技术装备，提升安全生产数字化、智能化监管水平。

3.工作目标

到2025年，全省安全生产责任体系全面压实，重大安全风险得到有效管控，隐患排查治理常态化机制更加健全，企业本质安全水平显著提升，生产安全事故总量持续下降，较大事故有效遏制，重特大事故坚决杜绝，安全生产治理体系和治理能力现代化取得明显进展，人民群众安全感、满意度进一步提高。

二、责任体系构建与职责分工

1.党政领导责任

1.1省级党委政府职责

省委、省政府对全省安全生产工作负总责，将安全生产纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。省委常委会每季度至少召开一次安全生产专题会议，分析研判形势，研究解决重大问题。省政府每半年召开一次全省安全生产工作会议，部署重点任务，协调解决跨部门、跨区域重大事项。省长担任省安全生产委员会主任，定期听取汇报，督促检查重点工作落实。分管副省长具体分管领域安全生产工作，牵头组织专项整治行动，协调解决分管行业领域重大安全风险。

1.2市县属地管理责任

市、县（市、区）党委政府承担本行政区域安全生产主体责任，党政主要负责人同为第一责任人，亲自研究、部署、推动安全生产工作。市县党委常委会每两个月至少研究一次安全生产工作，政府常务每季度至少专题研究一次。建立市县领导安全生产联系点制度，每位领导至少联系1家重点企业和1个重点园区，定期督导检查。乡镇（街道）落实“网格化”管理，明确网格员安全生产巡查职责，及时发现并上报隐患，推动隐患整改闭环管理。

1.3领导干部“一岗双责”

各级领导干部在履行岗位业务职责的同时，必须履行相应的安全生产职责。省委组织部将安全生产履职情况纳入干部考核评价体系，作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。对发生生产安全事故的，严格执行“一票否决”制度，倒查领导责任。建立领导干部安全生产责任清单，明确每位领导在分管领域、联系单位的具体责任，确保责任到人、失职必究。

2.部门监管责任

2.1综合监管部门职责

省应急管理厅牵头负责全省安全生产综合监管，统筹协调各行业领域安全生产工作，组织编制安全生产规划，指导应急预案体系建设，牵头组织生产安全事故调查处理。省消防救援总队负责消防安全监管，督促落实消防安全责任制，组织火灾扑救和应急救援。省公安厅负责危险品运输安全监管、道路交通安全管理，依法查处安全生产违法犯罪行为。

2.2行业主管部门责任

省交通运输厅负责道路运输、水路运输、港口经营等领域安全监管，督促企业落实运输车辆动态监控、从业人员安全培训等制度。省住房城乡建设厅负责房屋建筑、市政工程、城市燃气等领域安全监管，排查整治施工安全隐患，规范燃气经营使用行为。省工业和信息化厅负责指导工业行业安全生产标准化建设，推动淘汰落后产能，提升企业本质安全水平。省农业农村厅负责农业机械、农药使用、渔业船舶等领域安全监管，开展安全宣传教育和隐患排查。

2.3专项监管部门任务

省市场监督管理局负责特种设备安全监管，组织开展特种设备安全隐患排查治理，规范特种设备生产、经营、使用行为。省卫生健康委负责职业健康监管，督促企业落实职业病防治主体责任，开展职业病危害因素监测和评价。省能源局负责煤炭、电力、新能源等领域安全监管，推动能源行业安全生产技术改造和隐患治理。省国资委负责监管企业安全生产监督管理，推动企业落实安全生产主体责任，将安全生产纳入企业负