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《安全生产管理协议》

一、总则

1.目的与依据

本协议旨在明确甲方（发包方/总包方）与乙方（承包方/分包方）在安全生产管理中的权利、义务与责任，规范双方安全生产行为，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全及企业生产经营活动的有序开展。本协议依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民法典》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等国家法律法规，以及行业安全生产标准、地方行政规章及双方签订的《施工合同》（或其他业务合同）相关条款制定。

2.适用范围

本协议适用于甲方与乙方在项目合作（或业务开展）全过程中的安全生产管理活动，涵盖但不限于项目现场施工、设备安装与调试、物料运输与存储、临时用电管理、消防安全管理、特种作业操作、应急预案演练等环节。协议主体范围包括甲乙双方的项目负责人、安全管理人员、作业人员及其他参与项目或业务的相关单位及个人；区域范围包括项目施工场地、甲方提供的作业区域、材料堆放区、办公区域及双方约定的其他安全管理区域；活动范围自项目开工准备（或业务启动）起至竣工验收（或业务终止）止的全周期安全生产管理。

3.基本原则

双方应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的原则。甲方依法履行安全生产统一协调、监督管理的职责，乙方对其承包范围内的安全生产工作负主体责任，双方应建立“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，确保安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，共同实现安全生产目标。

二、安全生产责任

1.甲方的安全生产责任

1.1制定安全管理制度

甲方作为发包方或总包方，需依据国家法律法规和行业标准，建立健全安全生产管理制度体系。这包括制定详细的安全生产操作规程、应急预案和事故处理流程。甲方应确保制度内容涵盖施工全流程，如设备操作、物料存储和临时用电等，并定期更新以适应项目变化。制度制定过程中，甲方需组织专业团队进行风险评估，识别潜在危险源，如高处作业风险或机械伤害风险，并将其纳入管理规范。制度实施后，甲方应通过会议、培训等形式向乙方传达，确保乙方理解并遵守。

1.2监督检查安全措施

甲方承担安全生产的监督职责，需定期对乙方的安全措施执行情况进行检查。检查内容包括但不限于安全防护设施是否到位、作业人员是否佩戴劳保用品、特种作业人员是否持证上岗等。甲方应设立专职安全检查小组，采用现场巡查、记录抽查和随机测试等方式，每月至少进行一次全面检查。发现问题时，甲方需立即向乙方发出整改通知，并跟踪落实情况。对于重大隐患，甲方有权要求乙方暂停作业，直至隐患消除。监督检查过程中，甲方应保持客观公正，避免主观干预，确保检查结果真实反映安全状况。

1.3提供安全培训

甲方负责组织安全生产培训，提升全员安全意识和技能。培训内容应包括法律法规知识、事故案例分析、应急演练实操等。甲方需针对不同岗位定制培训计划，如管理人员侧重管理技巧，一线工人侧重操作规范。培训频率为每季度至少一次，新员工入职时必须接受岗前培训。甲方应邀请外部专家或内部讲师授课，采用课堂讲授和现场演示相结合的方式，确保培训效果。培训结束后，甲方需进行考核评估，不合格者不得上岗。同时，甲方应保存培训记录，以备监管部门查验。

2.乙方的安全生产责任

2.1落实安全操作规程

乙方作为承包方或分包方，必须严格执行甲方制定的安全操作规程，确保作业安全。这包括在施工前进行安全技术交底，明确每个环节的风险点和控制措施。乙方应配备专职安全员，每日开工前检查作业环境，如脚手架稳定性、电气线路安全等，发现问题及时处理。在具体操作中，乙方需确保工人遵守劳动纪律，如禁止酒后作业、正确使用工具等。对于高风险作业，如动火或高空作业，乙方必须办理许可证，并安排专人监护。乙方还应定期组织内部自查，每月提交安全报告，主动汇报执行情况。

2.2定期安全检查

乙方承担安全生产的主体责任，需建立内部安全检查机制，及时发现和消除隐患。检查范围覆盖所有作业区域，包括施工区、生活区和材料堆放区。乙方应采用日巡查、周汇总和月总结的方式，记录检查结果并归档。例如，每日开工前检查设备状态，每周分析隐患趋势，每月评估整体安全绩效。检查中发现的问题，乙方需立即整改，并制定预防措施，如加强设备维护或更新防护装置。乙方还应配合甲方的监督检查，提供必要资料，如安全日志和整改记录，确保信息透明。

2.3应急响应准备

乙方需完善应急响应体系，确保事故发生时能快速有效处置。这包括制定详细的应急预案，明确应急组织架构、职责分工和响应流程。乙方应定期组织应急演练，如火灾逃生、触电急救等，每季度至少一次，并邀请甲方参与。演练后，乙方需总结经验，优化预