《安全生产主体责任清单》.docxVIP

《安全生产主体责任清单》

一、

1.1制定目的及依据为全面落实安全生产主体责任，强化生产经营单位安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《安全生产责任制考核办法》等法律法规及相关标准规范，结合本地区/本行业实际，制定本清单。

1.2适用范围本清单适用于本地区/本行业内所有从事生产经营活动的单位，包括但不限于企业、事业单位、社会团体、个体工商户等。其他有特定安全生产要求的行业领域，可结合本清单内容制定专项责任清单。

1.3基本原则（1）党政同责、一岗双责：坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，明确主要负责人、分管负责人及各岗位人员的安全生产责任。（2）法定职责、清单管理：依据法律法规规定，梳理并细化各层级、各岗位的安全生产责任，形成可执行、可考核的责任清单。（3）全员参与、协同联动：构建“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，确保责任落实到每个环节、每个人员。（4）预防为主、综合治理：强化风险分级管控和隐患排查治理，从源头上防范化解安全风险。

二、责任主体与职责划分

2.1责任主体界定

2.1.1企业主要负责人

企业主要负责人作为安全生产的第一责任人，承担全面领导责任。在生产经营活动中，主要负责人需统筹安全管理工作，确保资源投入和组织保障。例如，董事长或总经理应定期召开安全会议，审议安全规划，审批重大安全措施，并协调各部门协作。责任界定基于法律法规要求，如《安全生产法》明确规定主要负责人对本单位安全生产工作负总责。实践中，主要负责人需具备安全管理知识，通过培训提升能力，并确保安全目标与企业战略一致。责任主体还包括法定代表人或实际控制人，尤其在中小企业中，个人责任与企业责任紧密关联。

2.1.2分管负责人

分管负责人是安全生产的关键执行者，分管特定业务领域，如生产、设备或人力资源。他们需在分管范围内落实安全要求，制定实施细则，并监督执行。例如，生产副总负责车间安全管理，制定操作规程，组织安全检查，并处理突发事故。责任划分强调“一岗双责”，即既要管业务，也要管安全。分管负责人需定期向主要负责人汇报安全状况，参与风险评估，并推动隐患整改。在大型企业中，分管负责人可能包括安全总监、技术总监等，各自承担相应领域职责，确保横向协同。

2.1.3部门负责人

部门负责人是安全生产的基础执行者，负责本部门日常安全管理。他们需将安全职责融入部门工作，如制定部门安全计划，组织员工培训，并落实隐患排查。例如，人力资源部门负责人负责安全招聘和考核，设备部门负责人负责设备维护和检查。责任界定要求部门负责人以身作则，带头遵守安全规程，并监督下属行为。在多部门协作中，部门负责人需建立沟通机制，如定期联席会议，解决跨部门安全问题。责任主体还包括班组长，他们直接管理一线员工，确保安全操作执行到位。

2.1.4一线员工

一线员工是安全生产的直接参与者，承担操作执行和风险防控责任。他们需严格遵守安全规程，正确使用防护设备，并及时报告安全隐患。例如，生产线员工负责日常设备检查，发现异常立即上报；仓库员工负责货物堆放安全，防止倒塌事故。责任界定强调全员参与，员工有权拒绝违章指挥，并参与安全改进建议。在实践中，企业通过安全激励措施，如奖励隐患报告，提升员工主动性。责任主体还包括新入职员工，需接受岗前安全培训，考核合格后方可上岗，确保责任意识贯穿职业生涯。

2.2职责内容

2.2.1安全生产管理职责

安全生产管理职责是责任主体核心内容，涉及制度建设、培训和监督。企业主要负责人需制定安全生产规章制度，如安全操作手册和应急预案，确保覆盖所有生产环节。分管负责人负责细化制度，如制定车间安全流程，并组织培训，提升员工技能。部门负责人需执行日常管理，如定期安全检查，记录隐患台账，并跟踪整改。一线员工职责包括正确佩戴防护用品，参与演练，并报告不安全行为。职责内容强调预防为主，通过风险评估识别潜在危险，如设备故障或操作失误，并采取控制措施，如安装防护装置或优化流程。在实践中，管理职责需量化考核，如培训覆盖率检查，确保责任落实。

2.2.2隐患排查治理职责

隐患排查治理职责是安全生产的关键环节，要求责任主体主动识别和消除风险。企业主要负责人需建立隐患排查机制，如定期审计和第三方评估，确保全面覆盖。分管负责人负责组织专项检查，如节假日安全大检查，并督促整改，如维修老化设备。部门职责包括日常巡查，如检查消防设施和电气线路，并记录隐患信息。一线员工职责是参与排查，如报告设备异常或环境问题，并参与整改讨论。职责内容强调闭环管理，从发现到整改，如建立隐患清单，明确责任人和时限。在实践中，治理职责结合技术手段，如使用移动APP上报隐患，提高效率。

2.2.3应急管理