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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对台风烟花等极端天气事件,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合上海市实际情况,制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于上海市范围内发生的台风烟花等极端天气事件的应急响应和处置工作。
1.3工作原则
(1)以人为本,确保安全;
(2)统一领导,分级负责;
(3)预防为主,应急结合;
(4)快速反应,协同应对。
二、组织体系
2.1市级应急指挥部
成立上海市台风烟花应急指挥部,负责全市台风烟花等极端天气事件的应急响应和处置工作。
2.2区级应急指挥部
各区设立应急指挥部,负责本区域内台风烟花等极端天气事件的应急响应和处置工作。
2.3街道(镇)级应急指挥部
各街道(镇)设立应急指挥部,负责本区域内台风烟花等极端天气事件的应急响应和处置工作。
三、监测预警
3.1监测预报
市气象部门负责台风烟花等极端天气事件的监测预报工作,及时发布预警信息。
3.2预警发布
根据台风烟花等极端天气事件的发展态势,按照预警级别,由市气象部门及时发布预警信息。
四、应急响应
4.1预警响应
(1)发布蓝色预警:市气象部门发布台风烟花等极端天气事件蓝色预警,市、区、街道(镇)级应急指挥部进入预警响应状态。
(2)发布黄色预警:市气象部门发布台风烟花等极端天气事件黄色预警,市、区、街道(镇)级应急指挥部进入黄色预警响应状态。
(3)发布橙色预警:市气象部门发布台风烟花等极端天气事件橙色预警,市、区、街道(镇)级应急指挥部进入橙色预警响应状态。
(4)发布红色预警:市气象部门发布台风烟花等极端天气事件红色预警,市、区、街道(镇)级应急指挥部进入红色预警响应状态。
4.2预警响应措施
(1)加强监测预报,及时发布预警信息;
(2)做好应急物资储备,确保应急物资供应;
(3)开展应急演练,提高应急处置能力;
(4)组织相关部门开展风险排查,消除安全隐患;
(5)加强宣传教育,提高公众防灾减灾意识。
4.3应急响应措施
(1)启动应急响应,成立应急指挥部;
(2)关闭危险区域,疏散人员;
(3)转移重要物资,确保安全;
(4)加强排水设施维护,防止内涝;
(5)开展救援行动,确保受灾群众生命财产安全。
五、应急处置
5.1指挥调度
市、区、街道(镇)级应急指挥部根据实际情况,制定应急处置方案,并组织实施。
5.2救援队伍
组织专业救援队伍、志愿者队伍等,开展救援行动。
5.3医疗救护
做好医疗救护工作,确保受灾群众得到及时救治。
5.4通信保障
确保应急通信畅通,为应急处置提供信息支持。
六、恢复重建
6.1恢复重建工作
台风烟花等极端天气事件应急处置结束后,开展恢复重建工作。
6.2损失评估
对台风烟花等极端天气事件造成的损失进行评估,为恢复重建提供依据。
七、保障措施
7.1人力资源保障
加强应急队伍建设,提高应急处置能力。
7.2财务保障
确保应急物资、设备、设施等资金投入。
7.3技术保障
加强科技支撑,提高应急处置技术水平。
七、附则
8.1本预案自发布之日起实施。
8.2本预案由上海市应急管理部门负责解释。
8.3本预案如与国家、市相关政策法规相抵触,以国家、市相关政策法规为准。
第2篇
一、预案背景
为确保上海市在台风烟花等极端天气事件发生时,能够迅速、有效地开展应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,特制定本预案。
二、预案目标
1.确保人民群众生命财产安全,减少台风烟花等极端天气事件造成的损失。
2.加强应急救援力量,提高应急救援能力。
3.做好信息发布和舆论引导,稳定社会秩序。
三、组织机构
1.成立上海市台风烟花应急指挥部,负责统一领导和指挥全市台风烟花应急救援工作。
2.应急指挥部下设办公室,负责日常工作。
3.各区、县(市)成立相应的应急指挥部,负责本行政区域内台风烟花应急救援工作。
四、应急响应
1.预警响应
(1)根据气象部门发布的台风烟花预警信息,及时启动预警响应。
(2)各级应急指挥部迅速组织相关人员开展应急检查,确保各项防御措施落实到位。
2.紧急响应
(1)当台风烟花达到预警级别时,启动紧急响应。
(2)各级应急指挥部迅速组织应急救援队伍,开展抢险救援工作。
(3)做好受灾群众转移安置工作,确保受灾群众生命安全。
3.特大灾害响应
(1)当台风烟花造成严重灾害时,启动特大灾害响应。
(2)全力开展抢险救援工作,确保受灾群众基本生活得到保障。
五、应急措施
1.防御措施
(1)加强城市排水系统、防洪堤坝等设施检查和维护,确保设施完好。
(2)对易受台风烟花影响的建筑、广告牌等进行加固或拆除。
(3)加强道路交通管理,确保车辆安全通行。
2.抢险救援措施
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