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2025年全县安全生产工作总结

一、总体概述

1.1工作背景与形势

2025年，全县安全生产工作以习近平总书记关于安全生产重要论述为根本遵循，深入贯彻落实党中央、国务院及省、市关于安全生产的决策部署，坚持“人民至上、生命至上”理念，统筹发展与安全。全年面临复杂严峻的安全形势：一方面，随着县域经济快速发展，新兴产业加速集聚，传统产业转型升级过程中风险交织叠加，矿山、危化品、建筑施工、交通运输、燃气等重点领域安全风险突出；另一方面，极端天气事件频发，自然灾害与生产安全事故耦合风险加剧，安全生产监管压力持续增大。全县上下以“遏较大、防重特大”为核心，聚焦风险防控和隐患治理，全力推动安全生产形势稳定向好。

1.2总体目标与思路

年初明确“零重大事故、零较大事故、事故起数和死亡人数双下降”的总体目标，围绕“责任全覆盖、监管无盲区、治理常态化”工作思路，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，深化重点领域专项整治，强化源头管控和本质安全提升，推进安全生产治理模式向事前预防转型，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

1.3主要成效概述

全年实现安全生产形势总体稳定，未发生重特大生产安全事故，较大事故起数同比下降40%，一般事故起数和死亡人数分别同比下降25.6%和22.3%。重点领域隐患排查治理成效显著，累计排查各类隐患1.2万处，整改率98.5%；安全生产责任体系进一步夯实，县、乡、村三级及重点企业签订责任书全覆盖，监管执法力度加大，累计检查企业3.5万家次，处罚金额超800万元；基层基础能力持续提升，完成10个乡镇应急能力标准化建设，培训企业负责人及安全管理人员2万人次，公众安全意识明显增强。

二、责任落实体系构建

2.1责任体系顶层设计

2.1.1法规制度完善

修订《安全生产责任制实施办法》，明确党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任的具体边界。新增《重点行业领域安全生产责任清单》，细化矿山、危化品、建筑施工等8个领域共126项责任条款。建立安全生产责任与干部考核、评优评先、绩效评价硬挂钩机制，将安全生产履职情况纳入领导干部年度述职必述内容。

2.1.2责任链条闭环管理

构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”全链条责任体系。县级层面成立由县委书记、县长任双组长的安全生产委员会，每季度召开专题会议研究部署。制定《安全生产责任传导工作指引》，明确从县到村五级责任主体，签订责任书1.2万份，实现责任书签订率100%。建立责任落实“红黄蓝”预警机制，对责任落实滞后单位实施挂牌督办。

2.1.3新兴领域责任延伸

针对新能源、物流仓储等新兴行业，出台《新业态安全生产监管实施意见》。明确平台企业对入驻商户的安全管理责任，建立“平台+商户”双重监管模式。在工业园区试点“管委会+专业安委会”协同监管机制，由园区管委会统筹协调安全监管力量，解决监管盲区问题。

2.2责任传导机制创新

2.2.1分级分类监管

实施“风险分级+行业分类”双维监管策略。根据企业规模、风险等级将全县企业划分为A、B、C、D四级，差异化确定检查频次：A级企业每季度1次，D级企业每月2次。建立重点行业领域“1+N”监管模式，1个行业主管部门牵头，N个相关部门协同，明确燃气安全由住建局牵头，市场监管、消防等部门协同配合。

2.2.2派驻驻厂监管员

在高危行业企业推行“1+1+N”驻厂监管模式，即1名县级安监干部、1名行业专家、N名企业安全员组成驻厂小组。全年选派驻厂监管员32名，覆盖矿山、危化品等重点企业。建立驻厂监管日志制度，每日上传隐患排查情况，形成闭环管理。某化工企业通过驻厂监管发现反应釜温度异常隐患，避免了一起可能发生的爆炸事故。

2.2.3村居安全网格化

推行“乡镇干部包村、村干部包片、网格员包户”三级网格管理。全县划分568个安全网格，配备网格员1200余名，重点承担隐患巡查、宣传教育、信息上报等职能。建立网格员“日巡查、周汇总、月培训”工作制度，全年网格员上报隐患信息4500余条，整改率97.3%。

2.3责任追究机制强化

2.3.1事故倒查问责

严格执行“四不放过”原则，对发生生产安全事故的，启动“一案双查”机制，既查直接责任，也查监管责任。全年对3起较大事故实施责任倒查，给予党纪政务处分12人，组织处理28人。建立事故案例警示教育库，将典型事故案例制作成警示教育片，组织全县企业负责人观看。

2.3.2过程责任追究

建立“隐患即事故”追责制度，对重大隐患未按期整改的，约谈企业主要负责人。开展“监管执法回头看”，发现3起企业对处罚决定拒不整改案件，依法采取强制措施。实施“黑名单”管理，将2家严重违法企业纳入联合惩戒对象，限制其参与政府招投标项目。

2.3.3责任落实动态评估

开发安全生产责任落实评估系统，通