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2018全套安全生产标准化管理手册

一、总则

1.1目的

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范企业安全生产管理行为，防范生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，提升企业安全生产标准化水平，依据国家及行业相关法律法规要求，结合企业实际，制定本手册。

1.2依据

本手册以《中华人民共和国安全生产法》《安全生产许可证条例》《安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）、《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）及行业安全生产标准为依据，同时参考国家及地方安全生产监督管理部门的相关政策文件和技术标准制定。

1.3适用范围

本手册适用于企业各部门、各生产环节及全体从业人员，包括合同制员工、劳务派遣人员、实习人员及相关方（如承包商、供应商、进入作业区域的外来人员等）。企业所属各单位及分支机构应参照本手册执行，并结合实际情况制定实施细则。

1.4术语和定义

1.4.1安全生产标准化：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、法、环处于良好的生产状态，不断加强企业安全生产规范化建设。

1.4.2危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

1.4.3隐患：生产经营单位违反安全生产法律法规、标准规范、管理制度、规程的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

1.4.4事件：导致或可能导致事故的情况。

1.4.5事故：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。

二、组织机构与职责

2.1领导机构

2.1.1安全生产委员会

企业设立安全生产委员会，由企业主要负责人担任主任，分管安全负责人担任副主任，成员包括各部门负责人及关键岗位代表。委员会每季度至少召开一次全体会议，研究部署安全生产工作，审议重大安全事项，监督安全责任落实。

2.1.2主要负责人职责

企业主要负责人是安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任。其具体职责包括：批准安全生产规章制度和操作规程；保障安全生产投入；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；定期听取安全生产工作汇报；及时消除生产安全事故隐患。

2.1.3分管安全负责人职责

分管安全负责人协助主要负责人开展安全管理工作，具体负责组织制定安全工作计划；监督安全制度执行情况；组织安全检查和隐患排查；协调解决安全生产中的重大问题；督促安全培训教育实施。

2.2管理部门

2.2.1安全管理部门

安全管理部门作为专职安全生产管理机构，配备足够数量具备专业能力的安全管理人员。其核心职责包括：组织制定和修订安全生产规章制度；开展安全风险辨识与评估；监督特种作业人员持证上岗；管理安全设备设施检测检验；建立事故隐患排查治理台账；组织应急演练和事故调查处理。

2.2.2生产管理部门

生产管理部门对生产作业现场安全负直接管理责任。具体职责包括：优化生产工艺以降低安全风险；确保生产设备设施符合安全标准；监督操作规程执行情况；组织班前安全交底；配合安全部门开展现场检查；及时整改生产环节发现的安全隐患。

2.2.3设备管理部门

设备管理部门负责设备全生命周期的安全管理，主要职责涵盖：制定设备安全操作规程；组织设备安装验收与定期检测；监督设备维护保养计划落实；淘汰落后安全性能差的设备；建立设备安全技术档案；确保特种设备按期检验。

2.3基层单位

2.3.1车间主任职责

车间主任是本单位安全生产第一责任人，需履行以下职责：组织制定车间级安全管理制度；实施班组安全日活动；监督员工正确佩戴劳动防护用品；组织车间级隐患排查；参与事故应急处置；确保新员工上岗前安全培训合格。

2.3.2班组长职责

班组长对班组作业安全负直接责任，具体工作包括：班前强调安全注意事项；检查作业环境与设备安全状态；监督员工遵守操作规程；制止违章作业行为；记录班组安全活动；及时上报异常情况。

2.3.3员工安全职责

员工在安全生产中承担以下义务：遵守安全规章制度和操作规程；正确使用安全防护设施；接受安全教育培训；发现隐患及时报告；拒绝违章指挥；参与事故应急救援。

2.4特殊岗位

2.4.1专职安全员

专职安全员需具备注册安全工程师或同等资质，其职责包括：日常安全巡查与记录；安全风险动态监控；特种作业人员资质核查；安全防护用品检查；参与事故调查分析；编制安全工作报告。

2.4.2兼职安全员

兼职安全员由班组长或技术骨干兼任，主要职责是协助专职安全员开展工作，重点负责班组级隐患排查、安全操作示范、应急器材维护等。

2.4.3危险作业监护人

涉及动火、高处、受限空间等