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电力安全事故应急预案（通用版）

备案编号：DLAY-2025-001

适用范围：发电、输电、配电、供电全环节及相关运维单位

依据文件：《生产安全事故应急条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《电力安全事故应急演练导则》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）

一、总则

1.1编制目的

规范电力安全事故（含大面积停电、设备爆炸、触电伤害等）的应急处置流程，明确应急组织职责与响应机制，最大限度降低事故造成的人员伤亡、设备损坏及社会影响，保障电力系统安全稳定运行与电力可靠供应。

1.2工作原则

预防为主，常态备战：定期开展设备巡检与风险评估，每月不少于1次隐患排查，建立“一患一档”治理台账；

分级响应，协同联动：按事故等级启动对应响应，实现企业内部、政企间、跨行业（如消防、医疗）快速联动；

先保民生，再复生产：优先保障医院、交通枢纽、供水供气等城市生命线用户供电，再推进全面恢复；

科学处置，安全第一：严格遵循电力安全操作规程，避免盲目抢修引发二次事故。

二、风险评估与预警机制

2.1核心风险识别

风险类型

高发场景

危害程度

典型触发因素

大面积停电

输电线路、变电站

重大

极端天气（台风、暴雪）、设备群故障、外力破坏

设备爆炸/燃烧

变压器、开关室

较大

绝缘老化、短路、散热失效

触电伤害

抢修现场、配电台区

一般

违章作业、防护缺失、设备漏电

电网瓦解

调度中心、主干电网

特别重大

恶性误操作、连锁故障扩散

2.2事故等级划分（依据停电范围与影响）

Ⅰ级（特别重大）：区域性电网瓦解，造成≥200万户居民停电，持续时间≥24小时；

Ⅱ级（重大）：省级电网大面积停电，造成50-200万户居民停电，持续时间12-24小时；

Ⅲ级（较大）：市级电网停电，造成10-50万户居民停电，持续时间6-12小时；

Ⅳ级（一般）：县级电网或局部区域停电，造成≤10万户居民停电，持续时间＜6小时。

2.3预警与信息报送

2.3.1预警等级与发布

预警等级

判定标准

发布方式

响应动作

蓝色

设备出现异常征兆（如油温超标、线路异响），未影响供电

内部系统弹窗、班组群通知

立即安排特巡，备好抢修物资

黄色

局部设备故障，预计停电范围≤1万户

应急广播、企业APP推送

启动抢修队伍集结，通知受影响用户

橙色

预计停电范围1-10万户，或涉及重要用户

上报市级应急管理局+能源局（30分钟内）

调度中心启动负荷转移，备调系统上线

红色

预计达到Ⅰ/Ⅱ级事故标准

15分钟内上报省级应急指挥部，同步通报消防、医疗

启动应急电源调配，城市生命线保电专班到位

2.3.2信息报送内容

必须包含：事故发生时间、地点、类型、停电范围、受影响用户（含重要用户）、已采取措施、需支援事项等核心要素，后续每小时更新进展。

三、组织机构与职责

3.1应急指挥中心（决策核心）

总指挥：企业主要负责人（负责启动Ⅰ/Ⅱ级响应，对接省级应急部门，调配全局资源）；

副总指挥：生产副总经理、安全总监（协助指挥，分别负责技术决策与安全监督）；

成员：调度、运维、营销、物资、综合管理部门负责人及法律顾问。

3.2专项工作组（执行单元）

工作组

牵头部门

核心职责

关键操作

调度指挥组

调度中心

电网运行控制、负荷转移

3分钟内完成故障隔离，15分钟内制定供电恢复方案

现场抢修组

运维检修部

设备抢修、线路恢复

佩戴绝缘防护装备，执行“停电-验电-挂地线”流程

用户保障组

市场营销部

重要用户对接、信息告知

每2小时向医院等用户通报恢复进度，协助启动自备电源

物资保障组

物资管理部

装备/耗材/电源供应

2小时内将抢修物资送达现场，保障应急发电机油料供应

安全监督组

安全监察部

现场安全管控、隐患排查

检查抢修作业规范性，防范触电、高空坠落风险

综合协调组

办公室

政企联动、信息发布

对接消防/医疗救援，通过官方渠道发布停电进展

四、应急响应流程（分场景处置）

4.1大面积停电事故（Ⅰ/Ⅱ级响应）

阶段1：应急启动与隔离（0-1小时）

调度指挥组：通过SCADA系统定位故障点，立即断开故障线路开关，隔离受损区域，防止故障扩散；

综合协调组：向应急指挥部上报事故信息，同步通知交通、医疗、通信等关联单位；

用户保障组：逐一致电医院、机场等重要用户，指导其启动自备应急电源。

阶段2：重点保电与抢修（1-12小时）

调度指挥组：通过电网重构、应急发电车接入等方式，优先恢复城市生命线用户供电；

现场抢修组：分批次开展抢修，极端天气下优先处理覆冰、倒塔等线路故障，使用无人机勘察受损情况；

物资保障组：动态调配变压器、电缆等核心设备，协