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建筑企业事故调查处理标准及报告模板

在建筑行业，安全生产是企业发展的生命线。一旦发生事故，科学、规范的调查处理不仅是厘清责任、弥补损失的必要环节，更是从中汲取教训、堵塞管理漏洞、提升整体安全水平的关键。本标准及报告模板旨在为建筑企业提供一套系统、实用的事故调查处理指引，以期最大限度地减少事故发生，保障从业人员生命财产安全。

一、建筑企业事故调查处理标准

（一）调查处理原则

1.实事求是、客观公正原则：事故调查必须以事实为依据，不偏袒、不隐瞒，如实反映事故真相。调查人员应保持独立判断，不受任何主观因素干扰。

2.“四不放过”原则：事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。这是事故调查处理工作的核心准则，确保事故得到根本解决。

3.科学严谨、依法依规原则：调查过程应遵循科学方法，运用专业知识和技术手段查明事故原因。同时，必须严格遵守国家及地方有关安全生产的法律法规、标准规范。

4.高效及时原则：事故发生后，应立即启动调查程序，迅速组织力量，及时收集证据，避免证据灭失或失真，确保调查工作的时效性。

5.尊重生命、以人为本原则：在事故调查处理的全过程，都应将人的生命安全放在首位，妥善处理伤亡人员的救治、赔偿等事宜。

（二）调查组织与职责

1.调查组组成：

*事故发生后，企业应根据事故等级和性质，迅速成立事故调查组。调查组组长一般由企业主要负责人或分管安全负责人担任。

*调查组成员应包括安全管理、工程技术、人力资源、工会等相关部门的人员。必要时，可聘请外部安全专家、技术顾问参与。

*调查组成员应具备相应的专业知识、经验和良好的职业道德，与所调查的事故及相关人员无利害关系。

2.调查组主要职责：

*查明事故发生的时间、地点、经过、原因（包括直接原因和间接原因）。

*查明事故造成的人员伤亡情况、直接经济损失和间接经济损失。

*认定事故的性质和事故责任。

*提出对事故责任者的处理建议。

*总结事故教训，提出防范和整改措施。

*提交事故调查报告。

（三）事故调查程序

1.事故报告与启动：

*事故发生后，现场人员应立即向项目负责人报告；项目负责人接到报告后，应按规定向企业负责人及当地负有安全生产监督管理职责的部门报告。

*企业负责人接到报告后，根据事故情况，决定是否启动相应级别的事故调查程序，并组建事故调查组。

2.现场保护与勘查：

*事故发生后，应立即采取有效措施保护事故现场，防止无关人员进入、破坏现场证据。

*调查组到达现场后，应立即组织现场勘查。勘查应全面、细致，包括对事故现场的拍照、录像、绘制现场图，收集与事故有关的物证（如破损的设备部件、工具、残留物等）。

3.证据收集与固定：

*人员询问：对事故发生时的目击者、当事人、相关管理人员及作业人员进行询问，制作询问笔录。询问应个别进行，详细记录。

*资料查阅：查阅与事故相关的施工图纸、技术交底记录、安全培训记录、班前安全讲话记录、设备维护保养记录、作业许可文件、天气记录等。

*技术鉴定：对可能涉及技术问题的，可委托具有相应资质的技术机构进行鉴定。

4.事故原因分析：

*直接原因分析：从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素等方面入手，找出导致事故发生的直接诱发因素。

*间接原因分析：深入分析管理层面存在的问题，如安全责任制不落实、安全管理制度不完善或执行不到位、安全培训教育不足、隐患排查治理不彻底、应急处置不当等。

5.事故性质与责任认定：

*根据事故原因分析结果，确定事故是责任事故还是非责任事故（如不可抗力）。建筑行业绝大多数事故为责任事故。

*对事故责任人员进行划分，一般包括直接责任者、主要责任者和领导责任者。根据其在事故发生过程中所起的作用和过错程度进行认定。

6.提出处理建议：

*根据责任认定结果，依照国家法律法规和企业规章制度，对事故责任人提出处理建议，包括行政处分、经济处罚，构成犯罪的，移交司法机关处理。

*对事故发生单位，也应根据事故情况及相关规定，提出整改要求或处理建议。

7.制定防范与整改措施：

*针对事故原因分析中发现的各种问题，特别是管理上的漏洞和薄弱环节，提出切实可行的防范措施和整改方案。措施应具有针对性、可操作性和时效性，并明确责任部门和完成时限。

8.撰写事故调查报告：

*调查组应在全面调查的基础上，按照规范格式撰写事故调查报告，经调查组全体成员签字确认后，报送企业负责人。

9.调查报告的审议与结案：

*企业负责人应对调查报告进行审议。对调查报告无异议的，应批准结案，并按照报告中的处理建议和整改