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社区治理课程标准解读

CATALOGUE

目录

01

课程背景与意义

02

课程目标与要求

03

课程内容框架

04

教学方法与策略

05

评估与改进

06

实施与展望

01

课程背景与意义

社区治理现状分析

治理主体多元化

当前社区治理涉及政府、社会组织、居民等多方主体，但各方职责边界模糊，导致协作效率低下，亟需系统性规范与引导。

资源分配不均

部分社区基础设施完善、服务供给充足，而老旧社区或城乡结合部则面临资源短缺问题，需通过标准化课程提升资源调配能力。

居民参与度不足

多数居民对社区事务缺乏参与意识，传统治理模式难以激发主动性，需通过教育手段培养公民意识和自治能力。

课程开发必要性

填补专业人才缺口

社区治理领域缺乏具备理论素养与实践技能的专业人才，课程开发可系统培养复合型治理人才，满足基层治理需求。

提升治理科学化水平

现有治理方式多依赖经验，缺乏理论支撑，标准化课程能引入现代治理工具（如大数据分析、协商民主技术），推动治理模式创新。

应对复杂社会问题

随着人口流动加剧和社会矛盾多元化，课程需涵盖冲突调解、应急管理等模块，帮助从业者掌握动态治理能力。

政策支持背景

国家战略导向

近年来多项政策强调“共建共治共享”的社区治理理念，课程开发需紧密对接政策要求，强化党建引领与多元协同的内容设计。

地方实践需求

各地探索“网格化管理”“智慧社区”等创新模式，课程需总结地方经验并形成可复制的标准化操作流程。

国际经验借鉴

课程需融入国际先进治理理论（如新公共管理、协作治理），结合本土实际，构建具有中国特色的社区治理知识体系。

02

课程目标与要求

知识目标设定

社区治理理论体系

系统掌握社区治理的基本概念、核心理论框架及发展脉络，包括多元主体协同治理、公共服务供给模式等关键知识点。

政策法规与制度设计

深入理解与社区治理相关的法律法规、政策文件及地方性制度安排，如社区自治条例、社会组织管理办法等。

社会问题分析方法

学习运用社会学、公共管理学等学科工具，分析社区治理中的典型问题，如资源分配不均、居民参与度低等。

国际经验与本土实践

对比研究国内外社区治理典型案例，提炼可借鉴的经验与本土化适配策略。

技能培养要求

沟通协调能力

数据分析与应用

项目策划与执行

应急管理与危机应对

培养与居民、社会组织、政府部门等多方主体高效沟通的技巧，包括冲突调解、协商谈判等实务技能。

掌握社区治理项目的全流程管理能力，从需求调研、方案设计到资源整合、效果评估。

熟练运用统计软件和调研工具，对社区人口结构、服务需求等数据进行采集、分析与可视化呈现。

提升突发公共事件（如自然灾害、公共卫生事件）中的社区动员、资源调度与危机处置能力。

价值观引导原则

民主参与意识

倡导居民自治与共治理念，鼓励社区成员通过议事会、听证会等形式参与公共事务决策。

文化传承与创新

尊重社区历史文化脉络，在治理过程中兼顾传统保护与现代发展需求的平衡。

公平正义导向

强调社区资源分配的公平性，关注弱势群体权益保障，推动包容性治理体系的构建。

可持续发展理念

将生态环保、资源节约融入社区治理实践，促进绿色社区与韧性社区建设。

03

课程内容框架

核心模块划分

社区治理理论基础

涵盖社区治理的概念、原则、模式及国内外理论发展脉络，重点解析多元主体协同治理框架下的权责分配与互动机制。

实践技能与工具应用

聚焦社区需求评估、资源整合、冲突调解等实务技能，引入数字化治理工具（如社区信息平台、大数据分析）的应用场景与操作流程。

政策法规与制度设计

系统梳理与社区治理相关的法律法规体系，包括基层自治条例、社会组织管理规范及公共服务政策，强调制度设计的科学性与可操作性。

关键知识点梳理

明确政府、居委会、社会组织、居民等主体在社区治理中的职能边界与合作模式，分析“党建引领”下的共治机制构建路径。

多元主体角色定位

探讨如何通过精准化服务设计（如老年照料、儿童托管）提升居民满意度，并引入绩效评估模型量化服务成效。

公共服务供给优化

解析文化认同对治理效能的影响，包括传统节日活动策划、邻里互助网络培育等具体策略。

社区文化营造

01

02

03

案例融合策略

本土化案例库建设

精选典型社区治理案例（如老旧小区改造、垃圾分类推行），通过情景还原与多维分析，提炼可复制的经验与风险规避方案。

跨区域对比教学

设计角色扮演任务（如业委会选举、预算分配辩论），强化学生理论迁移与复杂问题解决能力。

引入不同发展水平社区的治理实践对比，引导学生思考资源禀赋差异下的治理模式适应性调整。

模拟决策演练

04

教学方法与策略

通过真实社区治理案例的深度剖析，结合角色扮演和情景还原，帮助学员理解复杂治理场景中的决策逻辑和矛盾化解技巧。

多样教学形式

案例分析与情景模拟

采用线上线下相结合的模式，利用多