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2025年国考申论行政执法类真题卷解析与备考策略

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题卡上，在试卷上作答无效。

3.考试结束后，将本试卷和答题卡一并交回。

给定材料：

材料一：

近年来，某市大力推进“智慧城管”建设，通过整合城市管理数据资源，搭建综合管理平台，实现了城市管理问题的快速发现、精准定位和高效处置。市容环境、违法建设、道路设施等领域的问题，可以通过市民手机APP、热线电话等多种渠道上报，系统自动生成任务，分派给对应的职能部门限时处理。平台还引入了智能分析和预警功能，能够对城市运行数据进行监测，及时发现潜在风险。

该市一位负责网格化管理的工作人员李明（化名）介绍：“现在发现问题很方便，市民一个手机扫码就能上报。我们收到信息后，通过平台就能知道具体位置和问题类型，直接派给相关部门，效率大大提高。”市民王大爷（化名）也感慨道：“以前反映个问题，跑断腿不说，还不一定有人管。现在手机点一点，很快就有人来处理了，变化太大了。”

然而，在“智慧城管”运行过程中也遇到一些挑战。部分老旧小区网络覆盖不佳，导致APP无法正常使用；一些复杂问题涉及多个部门，职责不清，协调难度大；部分市民对平台使用不熟练，上报信息不准确或不完整；而技术平台本身也面临数据更新不及时、算法不够精准等问题。

材料二：

某地曾是“垃圾围城”的典型地区，生活垃圾处理能力严重不足，环境问题突出，群众反映强烈。近年来，该地政府投入巨资建设大型垃圾焚烧发电厂，并配套完善了垃圾分类收集和处理体系。同时，加强宣传教育，引导市民养成垃圾分类习惯。

垃圾焚烧发电厂投用后，处理能力大幅提升，环境质量得到明显改善。该地环保部门负责人表示：“以前垃圾堆积如山，臭气熏天，现在焚烧发电，既解决了处理难题，又实现了资源化利用。”市民张女士（化名）说：“以前垃圾乱扔是习惯，现在到处都是分类垃圾桶，社区也经常宣传，慢慢就养成分类扔垃圾的习惯了，环境确实变好了。”

但垃圾焚烧发电厂的建设和运营也引发了一些争议。部分市民担心焚烧厂会产生有害气体，影响周边居民健康；有环保组织指出，垃圾分类工作仍有待加强，前端减量做得不够；此外，垃圾焚烧发电项目的建设和运营成本高昂，财政负担较重。

材料三：

随着城镇化进程加快，某市出现了大量城中村。这些城中村往往规划混乱、基础设施落后、环境卫生差、安全隐患多，成为城市治理的难点。近年来，该市启动了城中村改造整治工程，目标是改善居住环境、提升配套设施、规范管理秩序。

在某城中村改造项目中，政府首先投入资金进行了基础设施建设，包括修建道路、完善水电管网、建设污水处理设施等。随后，对村民住房进行统一改造，改善居住条件。同时，加强社区治理，引入社会力量参与服务，提升管理水平。

改造后，城中村的居住环境发生了巨大变化，村民的满意度显著提高。村民刘伯（化名）说：“以前住的是危房，下雨就漏，污水到处流。现在房子翻新了，路也修宽了，生活方便多了。”但改造过程中也面临一些难题。例如，改造资金来源单一，难以覆盖所有成本；部分村民对改造方案有异议，导致拆迁工作进展缓慢；改造后如何长效管理，防止“改后即乱”也成为新的课题。

材料四：

某市在推行行政执法“三项制度”（执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核）过程中，取得了显著成效，提升了执法透明度和公信力。该市行政执法局建立了统一的执法信息平台，将执法全过程记录纳入系统，实现执法行为可回溯、执法过程可监督。同时，对执法公示内容、方式进行了规范，及时公示执法信息。

一位执法人员表示：“执法全过程记录，让我们更加规范执法，也减少了不必要的争议。”市民赵先生（化名）通过平台查询到附近一家店铺的违法经营行为被查处，他评价道：“现在执法信息都公开了，我们老百姓也能监督，感觉执法更公平公正了。”

但在实际操作中，“三项制度”的落实也遇到一些障碍。部分基层执法人员在执法过程中，担心过度记录会影响工作效率，对全过程记录存在抵触情绪；执法信息化水平不高，部分执法设备老化，难以满足全过程记录的要求；法制审核工作力量不足，难以对所有重大执法决定进行有效审核；执法公示内容有时不够具体，针对性不强，未能有效满足公众的知情权。

请根据以上材料，回答以下问题：

1.根据材料一和材料四，概括该市在城市管理中运用信息化手段取得的成效。并结合材料一和材料四，分析该市在推进“智慧治理”过程中面临的主要挑战。

2.材料二和材料三都反映了地方政府为解决社会问题而采取的措施及其引发的争议。请归纳这两则材料中提到的主要争议焦点。

3.假如你是某市负责基层治理的部门工作人员，请根据材料二、材料三和材料四的内容，提出三条关于加强基层治理、提升群众满意度