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2025年国考申论行政执法类材料分析能力提升卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题卡上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面清洁。

给定材料：

材料一：

李明是某市市场监督管理局的一名基层执法员。他所在的辖区以小作坊、小摊贩居多，监管任务繁重。一天，李明接到举报，称某食品加工小作坊卫生条件差，存在食品安全隐患。李明赶到现场，发现该作坊确实存在环境卫生不达标、原材料存放不规范等问题。然而，当李明准备进行立案查处时，作坊老板却开始“拉关系”，声称认识市局领导，希望李明“高抬贵手”。李明感到十分为难，一方面要依法履行职责，另一方面又担心得罪人，影响自己的工作前途。最终，李明虽然对作坊进行了批评教育，并责令其整改，但并未对其进行立案查处。

材料二：

王强是某市生态环境局的一名基层执法人员。他所在的辖区近年来工业发展迅速，环境污染问题日益突出。一天，王强接到群众举报，称某化工厂排放污水，污染周边水体。王强赶到现场，发现该化工厂确实存在偷排污水的情况。然而，该化工厂位于郊区，距离市区较远，且周围没有其他居民，王强只有一个人，难以对其进行有效监管。此外，王强缺乏专业的检测设备，无法对污水进行准确检测。无奈之下，王强只能将情况向上级汇报，但由于证据不足，难以进行立案查处。

材料三：

张华是某市城市管理局的一名基层执法人员。他主要负责维护市容环境秩序，处理城市乱象。一天，张华在巡逻时，发现某街道上存在大量乱摆乱卖现象，严重影响市容环境。张华上前进行劝阻，但摊贩们却以各种理由拒绝离开，甚至与张华发生争吵。张华担心自己的人身安全，最终只能无奈离开。张华意识到，仅仅依靠执法人员的劝阻，难以解决城市乱象问题。他建议单位加强宣传教育，提高市民的文明意识，并引入社会力量参与城市管理。

材料四：

赵刚是某市农业农村局的一名基层执法人员。他主要负责农产品质量安全监管。一天，赵刚接到举报，称某农产品批发市场存在销售假冒伪劣农产品的现象。赵刚赶到现场，发现市场内确实存在一些假冒伪劣农产品。然而，赵刚所在的执法队伍专业化程度不高，缺乏专业的检测设备，难以对农产品进行准确检测。此外，执法经费不足，也限制了执法工作的开展。赵刚感到十分无奈，他希望能够加强执法队伍建设，提高执法人员的专业素质，并加大对假冒伪劣农产品的打击力度。

材料五：

近年来，国家高度重视基层行政执法工作，提出要加强执法队伍建设，创新执法方式，完善执法机制，强化科技赋能，提升基层行政执法能力。某地司法部门在提升基层行政执法能力方面进行了积极探索，取得了显著成效。他们通过加强执法人员的培训，提高执法人员的专业素质；通过引入信息化手段，提高执法效率；通过建立健全执法监督机制，规范执法行为；通过加强部门协作，形成执法合力。这些措施有效提升了基层行政执法能力，促进了基层治理体系和治理能力现代化。

题目：

1.根据材料一、二、三，概括当前基层行政执法工作面临的主要难题。

2.根据材料四，分析影响基层行政执法效能的因素。

3.根据材料五，谈谈提升基层行政执法能力的途径。

4.结合给定材料，参考某地司法部门提升基层行政执法能力的经验，撰写一篇关于提升基层行政执法能力的文章。要求：主题鲜明，论点清晰，论据充分，结构完整，语言流畅，字数在1000字左右。

试卷答案

1.根据材料一、二、三，概括当前基层行政执法工作面临的主要难题。

基层行政执法工作面临的主要难题包括：

*执法不规范，存在人情执法、关系网等现象，影响执法公信力。

*执法力量不足，难以应对繁重的执法任务。

*执法手段单一，取证困难，难以有效监管违法行为。

*执法环境复杂，社会矛盾交织，执法难度大。

*执法人员专业素质不高，缺乏专业知识和技能。

*执法保障不足，执法经费紧张，装备落后。

解析思路：

*审题：题目要求概括材料一、二、三中基层行政执法工作面临的主要难题。

*定位材料：重点阅读材料一、二、三，分别找出其中反映的基层行政执法难题。

*材料一：反映了人情执法、关系网等现象对执法工作的影响，以及执法手段单一、取证困难等问题。

*材料二：反映了执法力量不足（一个人难以监管）、执法手段缺乏（没有专业检测设备）、执法环境复杂（郊区，没有居民）等问题。

*材料三：反映了社会矛盾复杂（摊贩与执法人员争吵）、执法手段有限（仅靠劝阻）、执法难度大等问题。

*归纳总结：将材料一中的人情执法、关系网等现象归纳为执法不规范；将材料二中的执法力量不足、执法手段缺乏、执法环境复杂归纳为执法力量和手段不足；将材料三中的社会矛盾复杂、执法手段有限归纳为执法环境