新型城镇化进程中新型农村社区协同治理研究.docxVIP

PAGE

1-

新型城镇化进程中新型农村社区协同治理研究

一、新型城镇化与农村社区协同治理概述

1.1新型城镇化的发展背景与意义

(1)新型城镇化的发展背景源于我国经济社会发展的内在需求和外部环境的深刻变化。随着改革开放的深入推进，我国经济取得了举世瞩目的成就，但同时也面临着城乡发展不平衡、区域发展差距扩大等问题。在这一背景下，新型城镇化应运而生，旨在通过优化城乡布局、推进产业升级、完善基础设施、提升公共服务等措施，实现人口、资源、环境的协调发展，推动经济社会的全面进步。

(2)新型城镇化的发展意义主要体现在以下几个方面。首先，新型城镇化有助于缩小城乡差距，促进城乡一体化发展。通过引导农村人口向城镇转移，优化人口结构，提高农村居民的生活水平，实现城乡资源共享和优势互补。其次，新型城镇化能够推动产业升级，培育新的经济增长点。通过优化产业结构，提高产业竞争力，推动经济持续健康发展。再次，新型城镇化有助于完善基础设施，提升公共服务水平。通过加强基础设施建设，提高城市综合承载能力，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

(3)此外，新型城镇化还有助于促进生态环境保护和可持续发展。通过推进绿色发展、循环发展、低碳发展，提高资源利用效率，减少环境污染，实现人与自然和谐共生。同时，新型城镇化还有利于传承和弘扬优秀传统文化，增强民族凝聚力，推动社会主义文化繁荣兴盛。总之，新型城镇化是我国经济社会发展的必然趋势，对于实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标具有重要意义。

1.2农村社区协同治理的内涵与特征

(1)农村社区协同治理是一种以社区为单位，通过整合政府、社会组织、企业和居民等多方力量，共同参与社区事务管理和公共服务的治理模式。这种治理模式强调在社区治理过程中，各方主体应遵循平等、协商、共建、共享的原则，实现社区资源的合理配置和社区发展的共同参与。农村社区协同治理的内涵丰富，涵盖了社区治理的理念、主体、机制、方法等多个层面。

(2)农村社区协同治理的特征主要体现在以下几个方面。首先，多元主体参与是农村社区协同治理的核心特征。在治理过程中，政府、社会组织、企业和居民等多元主体共同参与，形成合力，共同推动社区事务的解决。其次，协商民主是农村社区协同治理的重要特征。通过民主协商，各方主体能够充分表达自己的意见和诉求，达成共识，形成共同决策。再次，社区自治是农村社区协同治理的基础特征。社区自治强调居民在社区治理中的主体地位，通过居民自治组织，实现社区事务的自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。

(3)此外，农村社区协同治理还具有以下特征：一是注重社区资源的整合与优化配置，提高资源利用效率；二是强调社区发展与居民需求的紧密结合，实现社区可持续发展；三是关注社区治理的法治化、规范化，保障治理过程的公正、公平、公开；四是注重社区治理的创新，探索适应农村社区实际的治理模式和方法。农村社区协同治理作为一种新型的治理模式，对于推动农村社区治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

1.3新型城镇化进程中农村社区协同治理的重要性

(1)在新型城镇化进程中，农村社区协同治理的重要性日益凸显。首先，农村社区协同治理有助于推动城乡一体化发展。通过整合城乡资源，优化城乡布局，促进农村人口向城镇转移，实现城乡人口、产业、基础设施、公共服务等方面的均衡发展，从而有效缩小城乡差距，提高农村居民的生活水平。

(2)其次，农村社区协同治理是提升农村社区治理能力和水平的关键。在新型城镇化进程中，农村社区面临着诸多挑战，如社区管理复杂化、居民需求多样化、公共服务需求增加等。通过协同治理，可以充分发挥政府、社会组织、企业和居民的积极作用，共同应对这些挑战，提升社区治理的效率和质量，确保社区和谐稳定。

(3)此外，农村社区协同治理对于促进农村经济社会可持续发展具有重要意义。在新型城镇化进程中，农村社区需要转变发展方式，优化产业结构，提高经济效益。通过协同治理，可以整合社区资源，推动农业现代化，促进农村产业升级，增加农民收入，为农村社区的可持续发展奠定坚实基础。同时，协同治理还能有效保护农村生态环境，实现人与自然和谐共生，为新型城镇化提供良好的生态环境保障。

二、新型城镇化进程中农村社区治理模式创新

2.1传统农村社区治理模式的局限性

(1)传统农村社区治理模式主要依赖于家族、宗族和地缘关系，以村民自治为基础，具有较强的封闭性和内向性。这种治理模式在历史长河中发挥了重要作用，但随着社会经济的快速发展，其局限性也逐渐显现。首先，传统农村社区治理模式在应对现代治理需求方面存在不足。在新型城镇化进程中，农村社区面临的发展问题日益复杂，如产业结构调整、环境保护、社区管理创新等，传统模式难以有效应对这些挑战。

(2)其次，传统农村社区治理模式在权力运行和利益