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研究报告

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新时代总体国家安全观主要内容

一、总体国家安全观概述

1.国家安全观的内涵

(1)国家安全观是以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，全面协调发展的安全理念。它强调国家安全是一个整体，涵盖政治、经济、军事、文化、社会、科技、生态等多个领域，要求在维护国家安全的过程中，坚持总体国家安全观，确保国家长治久安。

(2)国家安全观的内涵包括以下几个方面：一是坚持人民安全至上，将人民的安全和福祉放在首位，保障人民生命财产安全；二是坚持政治安全，确保国家政治稳定，维护国家政权和制度安全；三是坚持经济安全，保障国家经济稳定增长，维护国家经济利益；四是坚持军事安全，维护国家主权和领土完整，保障国家安全和发展利益；五是坚持文化安全，传承和发展中华优秀传统文化，增强国家文化软实力；六是坚持社会安全，维护社会稳定，保障人民安居乐业；七是坚持科技安全，加强科技创新和成果转化，保护国家核心技术；八是坚持网络安全，维护国家网络安全，防范网络攻击和侵害；九是坚持生态安全，保护生态环境，推进绿色发展；十是坚持国际安全，促进国际安全合作，维护世界和平与发展。

(3)国家安全观的内涵还体现在坚持国家安全与发展的辩证统一，即在国家安全和发展之间寻求平衡，既要确保国家安全，又要推动经济社会发展。这要求我们在国家安全工作中，既要关注国家安全面临的现实威胁，又要关注长远利益，既要维护国家利益，又要尊重国际规则，推动构建人类命运共同体。同时，国家安全观还强调法治保障，通过完善国家安全法律法规体系，加强国家安全法治建设，为国家安全提供坚实的法治保障。

2.国家安全观的提出背景

(1)进入21世纪以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但同时也面临着复杂多变的国际形势和严峻的安全挑战。一方面，国际政治格局发生深刻调整，全球治理体系变革加速推进，我国在国际事务中的地位日益提升，但同时也面临国际力量对比失衡、地缘政治风险增加等问题。另一方面，国内发展进入新阶段，改革进入深水区，经济结构调整、转型升级任务艰巨，社会矛盾和风险交织叠加，传统安全和非传统安全威胁相互交织。在这种背景下，提出国家安全观具有重要的现实意义。

(2)国家安全观的提出，是党中央深刻把握时代特征、回应国家安全新形势新挑战的必然要求。面对复杂多变的国际形势，我国必须坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，增强忧患意识，坚持底线思维，有效防范和化解各类风险。国家安全观的提出，旨在强化国家安全意识，构建国家安全体系，提高国家安全能力，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。同时，国家安全观的提出也是对国家安全工作实践经验的总结和提炼，为新时代国家安全工作提供了科学指导。

(3)在国家安全观提出之前，我国国家安全工作已经取得了一定的成绩，但同时也存在一些不足。比如，国家安全战略体系不够完善，国家安全法治建设滞后，国家安全风险防控能力有待提高等。国家安全观的提出，正是为了解决这些问题，推动国家安全工作向更高层次发展。国家安全观的提出，要求我们树立全球视野，统筹国内国际两个大局，以人民为中心，全面加强国家安全体系建设，不断提高国家安全保障能力，为实现国家长治久安、人民幸福安康奠定坚实基础。

3.国家安全观的发展历程

(1)自新中国成立以来，我国国家安全观的发展历程可以追溯到20世纪50年代。在这一时期，国家安全观主要围绕着维护国家主权、领土完整和民族尊严展开，强调国家政治安全、军事安全和外交安全。这一阶段，国家安全观的形成与我国所面临的国际环境密切相关，如冷战格局下的国际斗争、周边国家的安全威胁等。在这一背景下，毛泽东同志提出了“人民战争”思想，强调人民是国家安全的基础，国家安全观的核心是人民利益至上。

(2)进入改革开放时期，我国国家安全观开始从单纯的政治军事安全向综合安全转变。邓小平同志提出的“和平与发展是时代主题”的论断，为国家安全观的发展指明了方向。这一时期，我国国家安全观逐渐拓展到经济、文化、社会等各个领域，形成了以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础的综合国家安全观。在这一阶段，我国积极参与国际安全合作，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，为维护国家安全创造了有利的外部环境。

(3)21世纪以来，随着世界多极化、经济全球化深入发展，我国国家安全观进一步丰富和完善。党的十六大以来，我国明确提出要构建国家安全体系，实施国家安全战略，全面提升国家安全能力。党的十七大、十八大、十九大分别对国家安全观进行了系统阐述，强调要坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹国内国际两个大局，增强忧患意识，坚持底线思维。在这一阶段，我国国家安全观更加注重国家