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2025年刑事诉讼法证人出庭作证规定

第一章一般规定

第一条为查明案件事实，保障当事人质证权，规范证人出庭作证程序，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关法律，制定本规定。

第二条证人出庭作证以“必要、可能、安全、经济”为基本原则，实行“应出尽出、宽严相济、分类保障、技术赋能”的综合治理模式。

第三条证人是指就案件事实有亲身感知，能够辨别是非、正确表达，并经人民法院通知出庭作证的自然人。

第四条证人出庭作证包括现场出庭、隔离出庭、远程视频出庭、异步视频作证、混合出庭五种法定形态，五种形态具有同等证据能力。

第五条证人出庭作证实行“一案一评估”“一人一保护”“一证一记录”制度，评估、保护、记录材料随案移送，纳入电子卷宗。

第六条人民法院、人民检察院、公安机关应当建立跨部门证人信息库，实现身份核验、行程轨迹、保护需求、经济补贴、信用惩戒、失信修复“六合一”管理。

第七条证人出庭作证适用“诚信激励＋失信惩戒”双轨机制：对诚信证人给予交通、住宿、误工、心理、保险“五补贴”及信用加分；对无正当理由拒证、伪证、泄密、报复证人者，依法给予罚款、拘留、信用扣分、职业禁止、刑事追究五种递进式制裁。

第八条人民法院应当在开庭七日前向证人送达《出庭通知书》，载明案号、开庭时间、地点、出庭方式、权利义务、补贴标准、保护方案、拒证后果、救济渠道、法院联系人及24小时应急电话。

第九条证人收到通知后应在三日内通过“人民法院证人出庭”小程序或线下窗口确认出庭方式；逾期未确认的，视为接受通知书记载的出庭方式。

第十条证人因疾病、残疾、怀孕、哺乳、年满七十五周岁、现役军人执行战备任务、在校中小学生参加国家级考试等情形，可以申请远程视频出庭；法院经审查认为理由正当的，应当准许，并提前完成设备调试。

第二章证人保护

第十一条证人保护实行“分级＋分类＋分阶段”动态模式：

（一）一级保护适用于黑社会性质组织犯罪、毒品集团犯罪、故意杀人、绑架、爆炸、投毒、强奸、拐卖妇女儿童、恐怖活动、走私武器弹药、间谍罪等十类案件，保护对象包括证人及其配偶、父母、子女、兄弟姐妹、同居近亲属、密切联系人；

（二）二级保护适用于可能判处十年以上有期徒刑的暴力犯罪、涉众型经济犯罪、职务犯罪、网络犯罪、环境污染犯罪；

（三）三级保护适用于其他案件，但证人提出具体危险线索的，可以升级为二级或一级。

第十二条一级保护具体措施包括：

1.隐名作证：证人真实姓名、身份证号、住址、工作单位、联系方式、生物信息全部隐去，代之以“证－数字码”；

2.变声处理：语音实时变频，庭审录音录像同步完成不可逆技术处理；

3.人脸遮挡：采用动态马赛克、深度伪造反向滤镜，确保无法通过面部识别还原；

4.隔离通道：证人通过专用电梯、地下车库、防弹护送车进出法院，不与被告人、旁听人员交叉；

5.临时迁居：保护期间可安排至安全屋或异地政府周转房，最长六个月，可续期一次；

6.贴身护卫：由司法警察或公安机关特警执行24小时护卫，必要时可佩枪；

7.经济补助：按当地公务员日平均工资的十倍发放生活补贴，交通、医疗、心理干预费用实报实销；

8.职业保护：证人因出庭被单位降薪、降级、解聘的，人社部门责令恢复劳动关系，补发工资，并处单位罚款；

9.子女教育：协调教育部门为证人子女办理转学、学籍必威体育官网网址、异地高考资格；

10.紧急报警：证人佩戴一键报警手环，触发后公安机关须在五分钟到场。

第十三条二级保护在前款基础上适当简化，取消贴身护卫与临时迁居，生活补贴降为五倍日平均工资，人脸遮挡由法院技术部门在后台完成，无需佩戴物理面具。

第十四条三级保护以“身份脱敏＋信息加密”为主，不安排护卫，补贴为两倍日平均工资，证人可自行选择是否隐名。

第十五条证人保护期限从收到出庭通知之日起至裁判生效后三个月；特殊案件经省级法院批准可延长至一年；对可能面临长期危险的，纳入国家证人保护计划，终身提供匿名身份。

第十六条证人保护由“人民法院保护中心”统一受理，中心在收到申请后二十四小时内完成风险评估，七十二小时内制定保护方案并书面告知证人；情况紧急的，可先行采取保护措施，后补办审批。

第十七条证人认为保护不足的，可以向上一级法院申请复议，复议期间不停止原保护方案执行；复议机关应在五日内作出决定。

第十八条证人保护费用列入中央与地方财政分级负担项目，中央财政对一级保护承担百分之七十，二级承担百分之五十，三级承担百分之三十，其余由地方财政保障；经济困难地区，中央财政转移支付比例可再提高十个百分点。

第三章证人经济补贴

第十九条证人