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研究报告

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青海金融2025年第1-12总目录

一、金融政策与监管

1.政策导向分析

(1)在过去五年中，我国金融政策导向始终围绕服务实体经济、防控金融风险和深化金融改革三大目标展开。特别是2025年，政府进一步明确了金融支持实体经济高质量发展的方向，提出了“深化金融供给侧结构性改革，提高金融服务实体经济的能力和水平”的总体要求。据相关数据显示，2025年上半年，金融机构对实体经济的贷款余额同比增长了10.2%，较去年同期提高了2个百分点，其中制造业贷款增速达到了15.6%，体现了金融政策在支持制造业转型升级方面的积极作用。

(2)在政策导向方面，监管部门对金融市场的监管力度持续加强，重点关注金融风险的防范和化解。2025年以来，监管部门共开展了多场针对互联网金融、房地产金融、影子银行等领域的专项整治行动，有效遏制了金融风险的蔓延。例如，在互联网金融领域，监管部门对未持牌的互联网金融平台进行了全面排查，清理整顿了数千家违规平台，有力维护了金融市场的秩序。此外，监管部门还发布了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》，旨在引导金融机构回归资产管理业务的本源，推动金融业健康发展。

(3)政策导向分析还涉及到对金融市场改革措施的评估。2025年，我国金融改革取得了一系列重要进展，如股票市场注册制改革、商业银行理财子公司设立等。这些改革措施有助于优化金融资源配置，提高金融市场效率。以股票市场注册制改革为例，改革后，首发上市企业的数量和融资规模都有了显著提升，进一步激发了市场活力。据统计，2025年1月至6月，共有120家企业成功登陆A股市场，融资总额超过2000亿元，较去年同期增长40%。这些改革举措为我国金融市场注入了新的活力，也为实体经济提供了更加丰富的融资渠道。

2.监管动态解析

(1)近期，监管部门对金融市场的监管动态呈现出强化趋势。以银行业为例，监管部门针对不良贷款、同业业务、影子银行等领域进行了密集排查，确保金融机构合规经营。据统计，2025年上半年，监管部门共开展了近5000次现场检查，涉及银行机构超过1000家，有效防范了金融风险。在监管压力下，多家银行主动压缩了同业业务规模，降低了金融体系内部的杠杆率。

(2)在互联网金融领域，监管部门对网络借贷、P2P平台等开展了专项整治行动。2025年第一季度，监管部门关闭了超过1000家违法违规互联网金融平台，涉及资金规模超过2000亿元。这些举措有效遏制了互联网金融风险，保护了投资者权益。同时，监管部门还发布了《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，明确了专项整治工作的目标和任务，为互联网金融行业规范发展提供了政策指导。

(3)监管动态还体现在对跨境资本流动的监管加强。为防范跨境资金流动风险，监管部门加强了对外汇市场的监测，强化了跨境资金流动的宏观审慎管理。2025年，监管部门共开展了20余次跨境资金流动监测，对违规资金流动行为进行了严厉打击。例如，某金融机构因违规进行跨境资金转移被监管部门处以罚款5000万元，并责令其立即整改。这些监管举措有助于维护国家金融安全，保障金融市场的稳定运行。

3.监管政策解读

(1)近期，监管部门发布了《关于进一步规范金融机构资产管理业务的通知》，旨在加强对金融机构资产管理业务的监管，防范系统性金融风险。该政策要求金融机构不得进行通道业务，严格控制资产管理产品的杠杆水平，并明确了资产管理产品的投资范围和信息披露要求。政策强调，金融机构应当坚持“卖者尽责、买者自负”的原则，切实履行投资者适当性管理义务。例如，某银行在实施该政策后，对其理财产品进行了全面梳理，调整了产品结构，确保产品风险与投资者风险承受能力相匹配。

(2)在监管政策解读中，对《金融机构反洗钱和反恐怖融资管理办法》的解读尤为重要。该办法明确了金融机构在反洗钱和反恐怖融资方面的职责和义务，要求金融机构建立健全反洗钱和反恐怖融资内部控制制度，加强客户身份识别和交易监测。政策还规定了金融机构应当采取的客户身份识别措施，包括核实客户身份信息、了解客户职业背景、资金来源等。例如，某证券公司在实施该政策后，加强了对客户交易的监控，对可疑交易进行了及时报告，有效降低了洗钱和恐怖融资风险。

(3)监管政策解读还涉及到《商业银行流动性风险管理办法》的实施。该办法要求商业银行建立流动性风险管理体系，确保商业银行在面临流动性风险时能够维持正常经营。政策明确了流动性风险管理的各项指标，如流动性覆盖率、净稳定资金比例等，并要求商业银行定期进行流动性风险评估和压力测试。在政策解读中，监管部门强调了流动性风险管理的重要性，指出商业银行应当加强流动性风险管理意识，提高风险管理能力。例如，某商业银行在实施该政策后，优化了流动性风险管理体系，提高了流动性风险管理