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竣工验收施工单位技术负责人是否发言

建设工程竣工验收是工程项目建设周期的关键节点，标志着工程从施工阶段转入使用阶段。在此过程中，各参建单位需围绕工程实体质量、技术资料完整性、合同履约情况等核心要素展开全面核查。施工单位作为工程建设的实施主体，其技术负责人在竣工验收环节是否需要发言，既是实践层面的操作问题，也是责任体系中的制度性安排，需结合法律法规要求、行业惯例、项目实际需求等多维度综合分析。

一、竣工验收的核心逻辑与参与方职责定位

竣工验收的本质是对工程建设成果的最终确认，其核心目标是验证工程是否符合设计文件、施工标准及合同约定的质量要求，确保投入使用后具备安全性、功能性和耐久性。根据《建设工程质量管理条例》第十六条规定，建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收；工程竣工验收应当具备的条件包括完成建设工程设计和合同约定的各项内容、有完整的技术档案和施工管理资料、有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件等。

在此框架下，参与竣工验收的各单位角色明确：建设单位作为责任主体，负责组织验收并协调各方；设计单位需确认工程是否符合设计意图；监理单位需总结施工过程中的质量监管情况；施工单位则需对工程实体质量和技术管理工作进行全面汇报。施工单位技术负责人作为企业技术管理体系在项目层面的直接责任人，其职责贯穿施工全过程，涵盖技术方案编制、技术交底、过程质量控制、问题整改等关键环节，在竣工验收阶段的发言本质上是对技术管理工作的系统性总结与责任确认。

二、施工单位技术负责人发言的法律与制度依据

从法律法规层面看，《建设工程质量管理条例》第二十六条明确规定“施工单位对建设工程的施工质量负责。施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人”；第三十三条规定“施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业”。技术负责人作为项目技术管理的核心岗位，需对施工过程中技术标准的执行、质量问题的处理、技术资料的完整性等承担直接责任。竣工验收时的发言，本质上是技术负责人履行法定责任的具体体现——通过口头陈述与书面资料的结合，向验收组证明工程技术管理符合规范要求，质量责任可追溯。

从行业标准与企业制度层面看，《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）要求“单位工程完工后，施工单位应组织有关人员进行自检。总监理工程师应组织各专业监理工程师对工程质量进行竣工预验收。存在施工质量问题时，应由施工单位及时整改。整改完毕后，由施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收”。施工单位提交的工程竣工报告需包含工程概况、施工质量情况、技术资料完成情况、合同履约情况等内容，而技术负责人作为报告编制的核心参与者，通过现场发言对报告内容进行补充说明，既是对报告真实性的背书，也是验收组深入了解技术细节的必要途径。

从合同约定层面看，建设工程施工合同通常会在“竣工验收与结算”条款中明确施工单位的义务，包括但不限于“提交完整的竣工资料及竣工图”“配合验收工作并解答相关疑问”等。技术负责人作为施工单位技术层面的代表，其发言行为属于合同履约的延伸——通过专业表述，向建设单位、设计单位、监理单位等验收参与方说明工程技术实施的具体情况，协助验收组形成客观、全面的验收结论。

三、技术负责人发言的实践价值：从“形式”到“实质”的必要性

实践中，部分观点认为技术负责人只需提交书面报告，无需现场发言，理由是书面资料已涵盖全部信息，口头陈述可能冗余。但这种观点忽略了竣工验收的互动属性与技术管理的复杂性。事实上，技术负责人的现场发言具有不可替代的实践价值：

（一）责任落实的直接体现

施工质量责任实行“终身负责制”，技术负责人需对工程技术管理的全周期负责。竣工验收作为责任确认的关键节点，技术负责人通过现场发言，可针对验收组的疑问进行即时解答，避免因书面资料表述不清或遗漏关键信息导致的责任认定争议。例如，某住宅项目竣工验收时，验收组对屋面防水工程的节点处理提出疑问，技术负责人通过现场演示施工过程中采用的“附加层+双层卷材满粘”工艺，并结合隐蔽工程验收影像资料，明确说明该工艺符合《屋面工程技术规范》（GB50345-2012）要求，最终消除了验收组的疑虑。此类场景中，口头陈述与书面资料的配合，是责任清晰化的重要保障。

（二）技术细节的深度传递

工程建设涉及大量专业技术细节，如混凝土配合比设计、钢结构焊接工艺、地基处理参数等，这些内容虽在书面资料中有所记录，但验收组（尤其是非技术背景的建设单位代表）可能难以通过静态资料全面理解。技术负责人通过现场发言，可对关键技术参数的选择依据、施工过程中的动态调整（如因地质条件变化调整桩基深度）、特殊工艺的