我国中小制造企业困难现状与发展对策建议.docxVIP

我国中小制造企业困难现状与发展对策建议

中小制造企业作为我国实体经济的重要基石，在推动经济增长、吸纳就业、促进创新等方面发挥着不可替代的作用。然而，近年来，受国内外复杂经济形势、产业结构调整以及自身发展瓶颈等多重因素叠加影响，我国中小制造企业普遍面临着前所未有的生存与发展压力。深入剖析其当前困境，并探寻切实可行的发展路径，对于稳定宏观经济大盘、实现制造业高质量发展具有重要意义。

一、我国中小制造企业面临的主要困难现状

当前，中小制造企业的困难是系统性的，既有外部环境的挑战，也有内部经营的阵痛。

（一）市场需求不足与竞争加剧并存

全球经济复苏乏力，外需增长放缓，部分传统优势出口市场面临不确定性。同时，国内市场同质化竞争激烈，中小制造企业往往缺乏品牌影响力和市场议价能力，在价格战中处于不利地位。下游行业需求结构升级，对产品质量、性能、服务提出更高要求，传统低附加值、粗放式生产的中小企业难以适应。

（二）成本持续攀升挤压利润空间

原材料价格波动频繁且总体呈上涨趋势，给企业采购成本控制带来巨大压力。劳动力成本逐年上升，“用工难”、“用工贵”问题突出，尤其对于劳动密集型中小企业而言，人力成本已成为沉重负担。此外，融资成本、物流成本、能源成本以及环保投入的增加，进一步压缩了本已微薄的利润空间。

（三）融资难、融资贵问题依然突出

中小制造企业普遍缺乏足够的抵押物和信用积累，银行等金融机构出于风险控制考虑，对其信贷支持相对谨慎。直接融资渠道不畅，股权融资、债券融资门槛较高。现有融资产品与中小企业实际需求匹配度不高，融资成本相对较高，部分企业甚至不得不依赖民间借贷，加剧了经营风险。

（四）创新能力薄弱制约转型升级

多数中小制造企业研发投入不足，缺乏核心技术和自主知识产权，产品同质化严重，附加值低。创新人才匮乏，难以支撑持续的技术研发和产品升级。同时，企业在技术引进、消化吸收再创新方面能力不足，转型升级步伐缓慢，难以适应产业发展新趋势。

（五）管理水平与人才短板凸显

部分中小制造企业仍采用传统家族式管理模式，现代企业管理制度建设滞后，治理结构不完善，决策科学性和管理效率不高。在人才吸引、培养和保留方面存在较大困难，不仅缺乏高端技术人才和管理人才，熟练技术工人也相对短缺，人才队伍的结构性矛盾制约了企业的长远发展。

（六）供应链韧性与协同能力不足

在全球供应链重构和国内产业链升级的背景下，中小制造企业作为产业链中的重要环节，其供应链的稳定性和抗风险能力面临考验。对单一客户或单一供应商的依赖度较高，缺乏多元化的供应渠道和销售网络。与上下游企业的协同创新和资源共享机制不健全，难以形成产业集群效应。

（七）数字化转型面临诸多障碍

尽管数字化转型是大势所趋，但中小制造企业在转型过程中面临认知不足、资金短缺、技术壁垒、人才匮乏等多重障碍。缺乏清晰的数字化转型战略和路径，现有IT系统与业务融合度不高，数据孤岛现象严重，难以通过数字化手段提升生产效率和管理水平。

二、促进我国中小制造企业健康发展的对策建议

破解中小制造企业发展困境，需要政府、市场、社会以及企业自身形成合力，多措并举，精准施策。

（一）优化营商环境，强化政策支持与服务

1.持续优化政务服务：深化“放管服”改革，简化审批流程，提高政策透明度和可及性，为中小企业提供便捷高效的政务服务。

2.加大财税支持力度：落实并完善针对中小制造企业的税收减免、研发费用加计扣除、财政补贴等政策，确保政策红利直达快享。

3.创新金融支持方式：鼓励金融机构开发符合中小制造企业特点的信贷产品，如知识产权质押、应收账款融资、订单融资等。发展普惠金融，完善融资担保体系，降低融资门槛和成本。支持符合条件的中小企业通过资本市场直接融资。

4.搭建公共服务平台：整合政府、行业协会、科研院所等多方资源，为中小企业提供技术创新、质量标准、检验检测、管理咨询、人才培训、市场开拓等全方位的公共服务。

（二）坚持创新驱动，提升核心竞争力

1.引导企业加大研发投入：鼓励中小制造企业建立研发机构，支持其开展技术攻关和新产品开发。通过税收优惠、研发补贴等方式，降低企业研发成本。

2.加强产学研协同创新：推动中小企业与高校、科研院所建立长期稳定的合作关系，共建研发平台，联合开展关键核心技术攻关，促进科技成果转化和产业化。

3.保护知识产权：加强知识产权保护力度，鼓励企业申报专利、商标等知识产权，提升企业创新积极性和成果保护能力。

4.支持“专精特新”发展：引导中小企业聚焦主业，深耕细分市场，走“专精特新”发展道路，培育一批掌握独门绝技的“单项冠军”和“配套专家”。

（三）推动数字化转型，赋能智能制造

1.加强顶层设计与引导：政府出台专项政策，引导和支持中小制造企业制定数字化转型