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章程修改程序及说明

一、引言

章程作为组织存在与运作的根本准则，是其内部治理结构、权利义务分配及核心运作机制的集中体现。随着组织内外部环境的变迁、发展战略的调整或治理实践的深化，对章程进行适时、必要的修改，以确保其持续适应组织发展需求，维护组织的稳定与活力，是一项严肃且至关重要的工作。规范章程修改程序，不仅是保障决策科学性与民主性的基础，亦是维护章程权威性与严肃性的前提。本文章旨在系统阐述章程修改的一般程序，并就相关注意事项进行说明，以期为各类组织提供具有实操性的指引。

二、章程修改的一般程序

章程的修改是一个系统性过程，通常需遵循以下步骤，具体环节可能因组织性质（如公司、社会团体、事业单位等）及原章程规定的不同而略有差异，但核心逻辑基本一致。

（一）提案与动议

章程修改的启动，通常始于一项正式的提案或动议。

1.提案主体：根据组织章程规定，有权提出章程修改提案的主体通常包括：组织的权力机构成员（如股东、会员代表）、董事会（理事会）、监事会（监事），或达到一定比例的成员联名等。具体主体资格需严格依照现行章程的明确规定。

2.提案内容：提案应明确指出拟修改的章程条款、修改的具体内容、修改的理由及预期效果。为确保提案的严肃性，一般要求采用书面形式提交。

（二）初步审查与草案拟定

1.初步审查：提案提交后，通常由组织的常设机构（如董事会办公室、秘书处）或指定机构（如章程修改专项小组）对提案的合法性、必要性及可行性进行初步审查。审查内容包括提案是否符合法定人数要求、修改理由是否充分、是否与国家法律法规相抵触等。

2.成立专项小组（可选）：对于重大或复杂的章程修改，组织可考虑成立由相关方代表（如管理层、成员代表、法律专家等）组成的章程修改专项小组，负责具体的调研、论证和草案拟定工作。

3.草案拟定：在初步审查通过或专项小组调研论证基础上，由负责部门或专项小组根据提案内容及实际需求，结合法律法规规定，拟定章程修改草案。草案应尽可能具体、明确，对修改条款前后内容进行对比，并附修改说明。

（三）征求意见与修改完善

章程修改事关重大，应充分听取各方面意见，确保修改内容的科学性与可接受性。

1.征求意见范围：根据修改事项的重要程度和影响范围，征求意见的对象可包括组织内部成员（如股东、会员、理事、监事）、管理层、法律顾问，必要时还可征求外部利益相关方或主管机关的意见。

2.意见收集与处理：通过座谈会、书面函询、网络征询等多种方式收集意见。对收集到的意见和建议，应进行汇总、梳理和认真研究，对合理的意见应尽可能采纳，并据此对修改草案进行调整和完善。此过程可能需要反复进行，直至形成相对成熟的《章程修正案（草案）》或《修订后的章程（草案）》。

（四）审议与表决

《章程修正案（草案）》或《修订后的章程（草案）》形成后，须提交组织的最高权力机构（如股东大会、会员代表大会）进行审议和表决。

1.会议召集与通知：按照章程规定召集权力机构会议，并提前将《章程修正案（草案）》及修改说明等材料送达全体参会成员，确保其有充分时间了解修改内容。通知的时限、方式等应符合章程及相关法律法规的规定。

2.审议过程：在权力机构会议上，应由提案人或其委托的代表对《章程修正案（草案）》的内容、修改理由、征求意见情况等进行说明。参会成员应进行充分讨论和审议，对草案提出疑问或进一步修改建议。

3.表决程序：审议结束后，对《章程修正案（草案）》进行表决。表决方式（如现场投票、书面投票、网络投票等）和通过比例（如三分之二以上多数、全体一致等）必须严格按照现行章程及相关法律法规的规定执行。表决结果应当场公布或在规定时间内告知全体成员。

（五）登记或备案（如适用）

对于依法需要登记注册的组织（如公司、社会团体法人等），章程修改经权力机构审议通过后，并非立即生效，还需向原登记管理机关办理变更登记或备案手续。

1.准备材料：通常需要提交修改后的章程文本、章程修正案、权力机构决议、登记申请书等法定材料。

2.办理程序：向登记管理机关提交齐备的申请材料，经审查符合规定的，予以核准变更登记或备案。自登记或备案完成之日起，修改后的章程正式生效（或按章程规定的生效日期执行）。

（六）章程的公布与施行

修改后的章程生效后，组织应及时将新章程文本向全体成员公布，确保成员知晓并遵照执行。公布方式可包括在组织内部公告栏张贴、官方网站发布、发送电子版或纸质版给每位成员等。同时，应明确新章程的施行日期。组织内部管理文件、规章制度等应根据新章程的内容进行相应调整，确保与新章程保持一致。

三、章程修改的若干说明

1.合法性原则：章程修改必须严格遵守国家相关法律法规的强制性规定，任何修改内容不得与之相抵触。在修改过程中，建议咨询法律顾问的专业意见，以确保合规性。

2.必要性