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2025年国考申论城市发展与规划模板卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

阅读材料

材料一

近年来，我国城镇化进程不断加快，城市数量和规模持续扩大。根据国家统计局数据，截至2023年底，我国常住人口城镇化率达到66.16%。城市化已成为推动经济社会发展的重要引擎，为经济社会发展注入了强大动力。然而，快速城市化也带来了诸多挑战，如城市空间结构不合理、城市功能不完善、城市环境质量下降、城市历史文化保护不足等。

材料二

某市近年来经济发展迅速，城市规模不断扩大。然而，城市规划滞后于城市发展，导致城市空间结构不合理，城市功能不完善，城市环境质量下降等问题日益突出。该市老城区基础设施落后，住房紧张，交通拥堵；新城区开发过度，产业布局不合理，公共服务配套不足。此外，该市在城市规划过程中，对历史文化资源的保护重视不够，导致许多历史建筑和文化遗产遭到破坏。

材料三

为解决城市发展中的问题，某市开始推进城市更新行动，对老城区进行综合整治，改善基础设施，优化空间布局，提升城市功能。同时，该市也加强了新城区的规划管理，引导产业集聚发展，完善公共服务配套。此外，该市还加大了历史文化资源的保护力度，对历史建筑进行修缮，对文化遗产进行保护。

材料四

城市发展与规划需要公众参与。某市通过多种方式，引导公众参与城市规划，如组织公众听证会、开展线上问卷调查等。公众参与不仅提高了城市规划的科学性和民主性，也增强了公众对城市规划的认同感和执行力。然而，该市公众参与的广度和深度还有待提高，部分公众对城市规划缺乏了解，参与积极性不高。

材料五

某市A区在城市发展与规划方面取得了显著成效。该区坚持规划引领，科学编制城市总体规划，严格控制开发强度，优化空间布局。同时，该区注重城市生态环境建设，加强绿化造林，治理环境污染，城市环境质量明显改善。此外，该区还注重城市文化建设，保护历史文化遗产，发展文化产业，城市文化魅力不断提升。A区的经验为其他城市提供了借鉴。

题目

一、根据给定材料，用不超过300字概述某市在城市规划中面临的突出问题。

二、根据给定材料，分析某市在城市规划中存在问题的原因。

三、根据给定材料，提出解决某市城市规划中存在问题的具体对策。

四、结合给定材料，围绕“城市发展与规划”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇不少于800字的文章。

试卷答案

一、

该市城市规划中面临的主要问题有：老城区基础设施落后、住房紧张、交通拥堵；新城区开发过度、产业布局不合理、公共服务配套不足；历史文化资源保护不足，部分历史建筑和文化遗产遭到破坏。

解析：

本题考查概述能力。作答时需仔细阅读材料，特别是材料二，从中提炼出该市在城市规划中存在的突出问题。材料二明确指出了老城区基础设施落后、住房紧张、交通拥堵等问题，以及新城区开发过度、产业布局不合理、公共服务配套不足等问题，还提到了历史文化资源保护不足的问题。将这些问题进行归纳总结，即可得到答案。

二、

该市城市规划中存在问题的原因主要有：城市规划滞后于城市发展，导致城市空间结构不合理、城市功能不完善；城市更新行动推进不力，对老城区的改造升级不够；新城区的规划管理不到位，产业布局不合理，公共服务配套不足；历史文化资源保护意识不强，保护措施不力；公众参与度不高，城市规划缺乏科学性和民主性。

解析：

本题考查分析能力。作答时需深入分析材料，找出问题背后的原因。材料二中提到“城市规划滞后于城市发展”，这是根本原因。材料三提到“城市更新行动推进不力”，这说明老城区问题没有得到有效解决。材料三还提到“新城区的规划管理不到位”，这说明新城区也存在问题。材料四提到“历史文化资源保护意识不强，保护措施不力”，这说明历史文化资源保护存在不足。材料四还提到“公众参与度不高，城市规划缺乏科学性和民主性”，这说明公众参与存在问题。将这些原因进行归纳总结，即可得到答案。

三、

解决该市城市规划中存在问题的具体对策有：科学编制城市总体规划，优化城市空间布局，引导城市有序发展；加大老城区改造升级力度，改善基础设施，优化空间布局，提升城市功能；加强新城区的规划管理，合理布局产业，完善公共服务配套，提升城市品质；加大历史文化资源保护力度，加强对历史建筑和文化遗产的修缮和保护；完善公众参与机制，引导公众积极参与城市规划，提高城市规划的科学性和民主性。

解析：

本题考查提出和解决问题能力。作答时需针对问题原因，提出切实可行的解决方案。针对“城市规划滞后于城市发展”的问题，可以提出“科学编制城市总体规划，优化城市空间布局，引导城市有序发展”的对策。针对“城市更新行动推进不力”的问题，可以提出“加大老城区改造升级力度，改善基础设施，优化空间布局，提升城市功能”的对策。针对“新城区的规划管理不到位”的问题，可以提出“加强新城区的规划